近年来,随着国家农机购置强农惠农政策的实施,为甘肃临夏回族自治州农机合作组织建设、发展壮大注入了强大动力,农机合作组织从无到有,从小到大,农机社会化服务领域不断拓宽,服务范围从县域延伸到跨县、跨州、跨省,农机使用效率、经营效益明显提升,全州农机合作社发展到20个,其中服务功能强,作业领域宽,经济效益明显的农机合作社主要有:
典型一:和政县吊滩乡俊吉农机合作社,2008年成立,承包土地400亩,拥有农机固定资产20多万元,2008年享受国家补贴3.74万元,自筹7.58万元,购置油菜联合收割机1台,250型拖拉机2台,机引犁铧2部,在本县内开展机收油菜、脱粒作业560亩,收入2万多元;机耕作业450亩,收入1.5万元。2009年享受国家农机购置补贴0.77万元,自筹1.59万元,添置了250型拖拉机1台,分层施肥播种机1台,完成油菜机播400亩,三秋生产中完成机收油菜400多亩,作业收入3万多元。
典型二:永靖县盐锅峡镇服民农机专业合作社,2009年成立,拥有农机固定资产70万元,2008年享受国家农机补贴4.4万元,自筹8.4万元,购置了1台小麦联合收割机,在永靖县、临夏县开展跨区机收作业,完成作业面积500亩, 收入4万元。2009年享受国家补贴6.2万元,自筹12.7万元,又添置了404型大型拖拉机2台,250型拖拉机2台,配置旋耕机、犁铧、播种机5台,在永靖县、临夏县两地错时开展跨区农机作业,完成机收小麦、油菜1000多亩,机械耕地2000多亩,机械播种500多亩,收入达到20多万元。
典型三:广河三甲集镇仲林农机合作社,成立于2007年,注册资金105万元,拥有以耕作、收获、饲料加工等为主的各类机械94台(套),在春耕、三夏、三秋农时季节,到白银、武威(移民点)、临洮及本州的东乡、康乐、和政等地开展以机耕、机播、机收为主的跨区作业,合作社成立以来,实现总收入85.7万元,纯收入达46.2万元。
典型四:广河县城关镇如祥农机合作社,成立于2009年。2008年享受国家农机补贴13.2万元,自筹25.2万元,购置了3台小麦联合收割机,赴庆阳地区开展跨区作业,完成作业面积9100亩,收入36.4万元。2009年享受国家农机购置补贴13.2万元,自筹85.4万元,又添置了11台小麦、玉米多功能联合收割机,跨省区到山东、河南等地开展跨区机收作业,完成作业面积9800 亩,收入达到 40万元。
农机合作社发挥的作用主要体现在五个方面:
一是提升了农机化发展水平。通过开展农机作业、农副产品加工、农机维修、农用运输等农机社会化服务,方便了农户,致富了自己,促进了农机共同利用,有效地提高了利用效率和经济效益,促进了该州农机化水平的不断提高,全州耕播收农机化综合水平20.2%,比“九五”末提高了8个百分点。农机经营纯收入1.33亿元,比2004年增加了0.3亿元,增长28%。
二是加快了农机化新技术、新机具的推广应用。农机服务组织有一定的农机技术和经营头脑,对各种节本增效的农机新技术、新机具敢于实验、易于接受,已成为农业、农村新科技推广运用的示范者和新农村建设的带头人,各种新技术通过他们提供的农机作业服务,在当地得到示范、辐射和快速大面积推广应用,近几年来先后示范推广了以小麦膜侧沟播、玉米残膜捡拾起茬、马铃薯机械化生产、保护性耕作、机收小麦、玉米双垄覆膜种植和以机械深松、节水灌溉、机械铺膜、化肥深施等“八大”技术为主的旱作节本增效农机新技术新机具的试验示范项目11项。2008年和政县俊吉农机合作社首次引进推广的油菜联合收获机,填补了全州乃至全省油菜机械化收获的空白。在推广的项目中,《马铃薯机械化技术研究及推广应用项目》获甘肃省农牧渔业丰收奖一等奖、省科技进步二等奖,《玉米双垄覆膜播种机具研制与应用技术》获州科技进步二等奖,《玉米残膜捡拾起茬技术示范项目》获州科技进步三等奖。
三是农机合作社具有较新的经营理念,专业化程度较高,是市场经济环境中成长起来的农村先进生产力的代表,在农机合作社的发展和经济利益的驱动下,激发了农民群众购机的热情,加快农机具更新换代和结构优化升级步伐。
四是农机服务组织通过开展农机社会化作业服务,缓解了季节性劳动力紧张状况,解除了外出务工人员的后顾之忧,有效地支持和推动了农村劳动力向二、三产业的转移,增加了农民收入。
五是农机服务组织是社会主义新农村建设的带头人,它的发展促进了社会主义新农村建设,改变了面朝黄土背朝天的生产方式,提高了劳动生产率和土地利用率,促进了农村经济的发展。
农机合作社发展带来的启示:
---农机合作服务组织是顺应市场经济发展的,其机制和一切经济活动是符合市场经济规律的,也是符合社会发展的大趋势,是发展现代农业的必然要求,是农业机械化发展的主导力量。
---以小麦跨区机收作业为代表的农机社会化服务,是有效解决千家万户小规模经营与农机化大规模生产难题成功典型模式,发展农机社会化服务组织,正是解决“有机户有机没活干,无机户有活没人干”的矛盾和农民小规模生产与实现农机化大生产难题的最佳结合点。
---发展农机社会化服务组织,能有效改变生产要素配置方式,该州州穷民贫,农民收入低,发展农机服务组织能按照专业化、社会化、市场化要求配置农机生产要素,对减少机具重复购置,节约农机购置资源,提升农机共同利用效率,提高农机经营效益尤为重要。
---农机服务组织的发展顺应了农村劳动力分配的潮流,随着该州强化发展劳务支柱产业,广大青壮年劳动力转移外出务工,造成地区型、季节性劳动力不足,而留守农民都是农村中的老、弱、妇、幼等弱势群体,面对繁重的农业生产,迫切需要有人开展农机化生产服务,而发展农机服务组织就可以解决农民耕、播、收等主要环节的生产问题,解决外出务工人员在农忙季节返流之忧,有效增加农民的工资性收入。
---随着国家强农惠民政策的逐步全面落实,农机经营户的收入将会不断提高,对筹建和发展壮大更高层次的农机专业合作社的愿望非常强烈和迫切,但缺乏有效的政策扶持措施和配套资金支持,总体来看,该州农机服务组织发展相对缓慢,整体上规模小、数量少、服务领域窄,辐射带动能力弱,当前在解决大农机与小生产之间的矛盾上作用发挥有限,亟待引导、扶持、规范、壮大。