2009年以来，在发展水稻大棚机械播种规格化育秧技术上，盘锦市农机局以培育农机专业合作社和农机大户为载体，为周边农户代育代插，开展规模经营。这种服务模式有效地解决了插秧季节性劳动力短缺问题，降低了作业成本，提高了机械作业效率，使农机户和农户共同受益。通过大力宣传推广，2011年全市农机专业合作社和农机大户建设代育代插水稻育秧大棚300余栋、20余万平方米，代育代插面积近5万亩。水稻规模化大棚育秧代育代插是保证水稻安全生产的有效途径，得到了广大农民群众的认同，作业市场潜力大，具备了加快推进的条件，农机社会化服务组织将面临新的发展机遇。但目前还存在一些制约发展的因素亟待解决，一是购置插秧机及育秧设备所需农机购置补贴资金指标不足；二是农机户预购置的插秧机货源不足；三是农机专业合作社和农机大户发展资金短缺。盘锦市农机局将深入各农机专业合作社、农机大户及各乡村调研，拟出台《关于加快发展农机专业合作社发展的实施意见》，上报有关部门审定，争取各级政府及相关部门的支持，力争“十二五”期间水稻规模化大棚育秧代育代插服务模式得到快速发展。