2011年1月11日,全省农业机械化工作会在南昌召开。会议主要任务是认真贯彻全国农业机械化工作会议和全省农业工作会精神,总结2010年及“十一五”江西省农机化发展成绩,分析当前江西省农机化发展形势,研究“十二五”农机化发展思路、目标、任务和主要措施,部署2011年农机化工作,并表彰了2010年全省农机化工作先进单位和先进个人。
省农业厅党委书记、厅长毛惠忠到会看望了参会代表并作了重要讲话,农业厅巡视员彭济民出席会议并作了题为《加快转变发展方式,努力推进“十二五”期间农业机械化又好又快发展》的讲话。孙员、万江华副局长、陶其辉总队长分别宣读了《省农业厅表彰通报》、《省农机局对机插秧工作等先进单位与先进个人表彰的通报》、《农业部、国家安监局表彰平安农机示范县通报》。王绍萍局长、郭晓巩调研员分别主持会议,王绍萍局长作会议小结。
毛惠忠厅长指出,全省农机部门一年来的工作成效是非常显著的,尤其是在面对去年大灾害,在农村劳动力紧张的情况下组织机耕助耕队在全省重灾地区帮助翻耕,为群众排忧解难,为党政领导分忧,为夺取全年的粮食丰收,做出了突出贡献,功不可没。苏荣书记在《农业救灾减灾成功实践值得总结,农业生产农民收入有望持续增长――全省农业救灾和灾后恢复生产情况调查》报告上批示“大灾之年,农业持续增产增收,农业厅功不可没,农业厅工作积极、主动,超前准备、部署,非常得力”。省农机部门做的工作得到了省委省政府领导还有农业部领导的高度赞赏,充分说明农机队伍是一支善管理、懂经营、能创新的队伍。去年农机部门在农业部和省委省政府的领导下,完成了5.2亿的购机补贴,补贴农机具39万台套,增长速度是最快的一年。在购机补贴过程当中还探索了一些新办法,积累了一些新经验。在全省开展的“推进机插秧,创建高产县”活动,也取得了成功。
毛厅长对全省农机管理部门适应新形势提了三点要求。一是农机补贴的品种、机型、额度、方式、农情都要认真研究,拿出详实的工作方案。二是江西省今年工厂化育秧工作要有新突破,要定好点、落实好地块,落实好育秧的措施,跟农技部门紧密配合,走出自己的模式。三是加强农机安全和农机维修管理,保证农机具的安全使用;还要加强生产现场的管理,保证农机在操作过程中的安全,摒弃部门和个人利益,按法规办事。四是随着农机补贴额度越来越大,农机管理部门一定要保持廉洁自律。五是农机部门要做好宣传工作,既要宣传政策,又要宣传农机事业,使事业得到广大群众的认可,使广大干部了解、支持、服从政策,做好政策的导向作用。
彭济民巡视员在工作报告中首先回顾了2010年和“十一五”农机化取得的显著成绩,2010年完成中央和省财政安排农机购置补贴资金5.2亿元,拉动农民投入10.8亿元,共补贴各类农机具398840台(套),补贴机具种类涉及到12大类39个小类116个品目。据初步统计,全省农机总动力达到3805万千瓦,年增长12%,耕种收综合机械水平较09年增长4个百分点,达到50%。全省春耕、双抢、秋收冬种农业生产中共投入农机具200多万台套,机耕面积4194万亩,机耕率达到80%,同比增长5%;机收面积3250万亩,机收率达到62%,同比增长3%。全省积极开展“创建高产县,推进机插秧”活动,建设22个县级工厂化育插秧示范点,引导全省快速推进机插秧,早中晚稻完成460万亩机插任务,机插水平接近9%。
2006—2010年,中央和省财政累计投入13.5亿元的购置补贴,拉动了农民36.23亿元的投入,受益农户达57.93万户,全省共补贴大中型拖拉机、手扶拖拉机、联合收割机和插秧机等达68.7万台(套)。“十一五”末,全省农业机械原值达300亿元,比“十五”末的167亿元增长79.5%;农业机械总动力达3805万千瓦,比“十五”末的1781万千瓦增长136.4%。全省水稻机收、机耕水平分别由“十五”期末的30%、60%增长到“十一五”期末的62%、80%,分别提高了近32和20个百分点。水稻机械化育插秧水平大幅提高,由当初的机械抛秧为主发展到大力推广机械化育插秧技术,插秧机由“十五”期末的32台,作业水平几乎为0,发展到“十一五”期末的7837台,水平接近9%。水稻生产综合机械化水平由“十五”期末的34%增加到“十一五”期末的50%。农机化水平大幅提高,加快了江西省环鄱阳湖等“三区一片”粮食主产区率先实现水稻生产机械化进程。
会议确定了“十二五”时期的农业机械化发展思路和发展目标任务。发展思路是:全面贯彻国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,围绕鄱阳湖生态经济区建设,以促进粮食增产、农民增收、农业增效为目标,以发展现代农业为着力点,以科技进步、人才培养为动力,以节本增效、节能减排为核心,坚持政府引导和市场导向相结合,着力提高农业机械装备水平、改善装备结构,全面提升水稻机械化作业水平;着力推进技术创新、组织创新和制度创新,促进农机、农艺、农业经营方式协调发展,加强农机社会化服务体系建设,提高农机工业创新能力和制造水平,促进农业机械化又好又快发展。
农机化发展目标任务是:全省农机总动力保持年10%以上增长,到2015年,全省农机总动力突破5500万千瓦,结构更趋合理,初步解决水稻和优势农产品生产关键环节机械化技术装备。水稻耕种收综合机械化水平达到67%以上,全省45%的农机化重点县率先进入高级发展阶段。农机专业合作社达到1450个,实现农业部每个乡镇建有农机合作组织的目标,组织化程度和社会化服务能力明显提高。全省主要作物和优势农产品生产的关键环节机械化有新突破,农机化新技术应用广泛,农艺农机协调紧密。全省农机安全监管手段和条件明显改善,农机安全生产形势保持平稳。
2011年农机化发展主要目标是:全省农业机械原值达到330亿元,农业机械总动力达到4190万千瓦,年增长超过10%;全省水稻机插水平达到13%,耕种收综合机械化水平增长4个百分点,达到54%。培育100个年产值300万元以上的农机专业合作社,农民人均来自农机作业经营收入达到170元,提高13元。确保农机安全生产,坚持杜绝发生重特大农机事故。重点做好七项工作:一是认真落实农机购机补贴政策,二是继续开展“推进机插秧,创建高产县”活动,三是加快推进优势农产品生产机械化,四是推进农机服务组织建设和社会化服务,五是精心组织农机化生产,六是强化农机安全监督管理,七是引导发展农机工业。
省农机局局长王绍萍传达了全国农机工作专业会议和全省农业工作会议精神,组织全体与会代表学习了农业部办公厅下发的关于严格农机补贴纪律,加强惠农政策督促检查的文件精神,并就贯彻落实好这次会议精神提两点意见:第一是认真领会切实贯彻好会议精神。要认真领会厅领导的讲话精神,统一思想认识,明确任务要求。第二是积极谋划做好当前农机化工作。必须廉洁自律认真实施农机购置补贴政策,提前做好农机春耕备耕工作,加大水稻机械化育插秧技术推广力度,加强重大节日和农忙时节农机安全生产。
会上,受表彰的农机化先进单位和先进个人代表作了典型发言,各设区市农业局分管领导、农机局(站)长、各县(市、区)农机局(站)长和农机企业代表170余人出席会议。