山东以科学发展观为指导，坚持以人为本，围绕“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的发展战略，把“质量管理”作为农机化发展的立业之本和兴业之举，开拓创新，扎实工作，全省建立了农机化标准、推广鉴定、质量监管、维修服务四大保障体系，有效地推动了农机作业质量、产品质量、维修质量和服务质量的又好又快发展。农机化质量工作得到了上级部门的充分肯定和广大农民群众的广泛赞誉。在近日召开的全国农机化质量工作会议上，山东省农机办林建华主任作了典型发言，介绍了农机化质量工作经验。
        一、加强推广鉴定能力建设，把好农机产品质量关。先后投资350多万元，购置仪器设备50多台（套），建成了农业部运输机械质量监督检验测试中心，并已经开展检验工作；建立了拖拉机、运输机械、液压机械试验室，完善了动力机械试验室，提高了田间作业机械、场上作业机械等农机产品的检验能力；设立了拖拉机测试场，填补了省级农机试验鉴定在拖拉机测试跑道方面的空白。按照《农机化促进法》和农业部《农机试验鉴定办法》等法律法规和规章要求，制定了《山东省农业机械试验鉴定管理办法》，健全完善工作程序，形成了符合规定、较为完整、行之有效的质量保证体系，保障了农机推广鉴定工作的公正、公开和科学、高效开展。通过“走出去”与“请进来”相结合的形式，有计划、有组织地开展人员培训，提高推广鉴定人员素质。目前，山东省农机试验鉴定站有56种农机产品通过了省级鉴定能力认定考核，有11名技术人员取得了国家实验室内部评审员资格，8人取得了国家有关部门质量管理体系培训合格证，8人取得了国家计量认证/审查认可评审员证，试验鉴定能力显著提高。鉴定能力的提高，为农机产品质量管理工作打下了坚实基础，构建起农机质量管理长效机制。近年来，山东省农机办坚持每年都组织开展“放心农机下乡”活动，坚持每年都进行农机打假护农专项整治，坚持深入实施农机产品质量调查和跟踪考核工作。通过农机产品质量调查和跟踪考核，将调查意见和考核结果如实地反馈给相关企业，对帮助企业优化产品设计、提高产品质量和售后服务水平起到了积极的推动作用。
    二、加强作业质量标准建设，把好农机作业质量关。为规范作业市场秩序，促进农机服务的健康发展，山东省农机办与省技术监督局联合，对农业生产相关领域的机作业机械作业质量、作业机具及技术状态、安全规则、操作规程及作业质量检查验收等作出了明确规定，对相关指标进行了量化，形成了《机械播种》、《谷物机械收获》、《机械耕整地》、《牧草机械收获》、《秸秆机械还田》、《花生机械收获》6个地方标准和玉米机械化收获、玉米秸秆还田、薯类机械化收获、花生机械化收获、牧草(苜蓿)机械化生产、保护性耕作机械化生产、旱作节水深松作业、旱作节水深耕作业、设施农业卷帘作业、设施农业微耕作、绿茶机械化加工等11个机械化作业技术规范。为进一步提升农机跨区作业的作业质量和服务水平，山东在全省组织开展了以优质服务为宗旨，以“讲文明、讲信誉、讲质量、讲服务”为主要内容的农机跨区“明星作业队”创建活动，并实行动态管理。目前，全省农机跨区“明星作业队”已发展到160多个，每年三夏、三秋农忙季节，“明星作业队”示范带动全省2000多个农机作业队南征北战、东进西征，为农民提供高标准、高质量的农机作业服务，打响了山东农机跨区“明星作业队”品牌。

三、加强农机维修行业管理，把好农机维修质量关。为规范农机维修业务，保证维修质量，山东省农机办依照相关法律法规、规章的要求，不断强化措施，大力推行维修行业准入制度。严格农机维修业户技术条件审查，严把《农业机械维修技术合格证》审核发证关，积极推进技能开发，大力推行从业人员持证上岗。同时，开展“星级文明农机维修网点”创建活动，提升维修服务档次。至2005年全省建立 “文明农机维修网点” 295个。在此基础上，2007年又实施了“星级文明农机维修网点”创建活动，对文明农机维修网点实行五个级别的星级评定和动态管理，使创建活动的内容更加丰富、管理更加科学、效果更加明显。目前，全省已建立三星级、二星级和一星级农机维修网点1105个，四星、五星级农机维修网点100个，显著提高了农机维修质量和服务水平。2007年，全省农机维修网点达到2.6万个、从业人员5.1万人，实现农机维修服务总值18.6亿元。

四、加强经常性质量监管，把好农机投诉受理质量关。一是加强质量投诉制度建设，推行亲情服务。结合开展全省农机管理规范化建设，制定了《山东省农机质量投诉监督管理办法》、《山东省农机投诉工作管理规定》，出台了10余项投诉受理工作规范，对农机投诉处理的原则、受理范围、处理程序、服务行为等做了明确规定，做到了农机质量投诉的管理规范化、办事制度化、服务亲情化。二是注重体系建设，完善农机质量投诉网络。为了在全省树立“质量”意识，促进农机质量投诉工作的有效开展，我们除在省里设立了农机投诉站外，还在16个市成立了农机投诉分站，在54个县（市、区）设立了农机投诉工作站，在100多个乡镇建立了农机投诉点，做到了农机质量投诉工作的组织机构、办事人员、受理场所和办公设施“四到位、四落实”。目前，全省各级农机投诉机构发展到171个，专兼职工作人员达到260人，初步形成了一个覆盖全省、设备齐全、配套协调、运转高效的农机质量投诉受理体系。三是创新质量投诉工作机制，强化全面质量监督。注重抓好四个环节：把农机生产企业作为重点，引导其从被动质量应诉向加强质量监管转变；把农机质量投诉工作与农机推广、农机购置补贴政策实施有机结合起来，对推广、补贴机具的质量审查和目录审定等进行全程监管；发挥各级都有农机质量投诉机构的作用，对农机产品质量实行全面监管、不留死角，及时帮助企业改进和提高产品质量；扶优限劣，依托各级农机质量投诉机构，在全省开展了“零投诉农机产品”和“农民满意农机产品”调查评选活动，让农民评选自己满意的农机产品，引导企业打造名优农机产品品牌。2004年以来，全省共受理农机投诉594起，不仅为农民挽回经济损失455万多元，而且有效地促进了农机产品质量的不断提高。去年，山东省农机投诉站被评选为“全省保护消费者合法权益先进单位”，受到省政府的表彰。(吕思光)