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我国植保机械安全管理中存在的主要问题
作者:    发布时间:2010-12-03 【字体:

        目前,我国在植保机械安全管理方面还存在很多问题,还未形成规范的植保机械管理体系,这已严重影响我国新农村建设和现代农业的发展。

         1植保机械质量监督管理措施不严

        现阶段,我国植保机械从生产、销售到使用这一全过程都存在质量监督管理措施不严这一问题。尽管政府相关部门非常重视对植保机械的质量安全管理,对企业生产和流通销售领域的植保机械实行了监督抽查、强制性产品质量认证和农机推广许可证等制度,但由于未建立相应的法规和严格的市场准入制度,致使生产厂家不重视质量、偷工减料,劣质、低价的植保机械充斥市场,严重阻碍了适用性、安全性好的新型植保机械的推广使用。而且由于多种原因,即使新产品最终投放到市场,却仍约有40左右存在质量安全隐患。这种存在产品质量安全问题的植保机械在使用一段时间后,更易因农药磨蚀而降低性能,造成农药对农作物、环境、操作者等更为严重的危害。而我国现有的产品质量监督管理体系难以满足对在用机具进行质量安全评价的需要,其中最显著的特点是植保机械技术检测网络不健全,检测方法落后,性能指标单一,技术水平低。这种状况使植保机械的检测常常流于形式,从而引起安全事故。

        2、植保机械相关法律法规不健全、标准体系有待完善

        目前我国植保机械标准结构的合理性不强,主要缺少在用机具的清洁保养、在用机具性能评价、操作者安全工作条件评价、操作者人体安全评价、农药雾粒对环境及生物影响评价、特殊作物喷雾机具技术要求、机具维修、操作者培训和资格认证等标准内容。由于在标准的申报和制修订中存在重产品性能、方法,轻作业操作和效果评价;重整机,轻零部件;重立项,轻质量;重引用,轻验证;重室内检测,轻室外试验;重制定,轻宣贯等,导致标准的科学性、系统性、适用性等一定程度上受到影响。同时,标准的强制性力度较低,导致企业任意降低标准情况普遍。我国目前现行有效的植保机械标准中只有GB 10395.6为强制性标准。由于包括机具的基本参数、零部件尺寸、材质、性能指标的所有产品标准以及使用质量评价等标准均是推荐性标准,在目前市场竞争机制不够完善、企业诚信度不够高的情况下,不少企业任意降低企业标准,造成各企业同类产品质量差异较大,植保机械行业整体产品质量水平难以提高[3]

        在植保机械相关法律法规方面,国外发达国家早已把植保机械的使用列入了法制的范畴。除了国家有严格的法律外,各级地方政府还制定了相应的地方法律。而我国现阶段还未出台针对植保机械使用管理的法律法规,农民在使用植保机械过程中无章可循,导致使用中的无序性、随意性和不科学性。这不仅达不到防治要求,还导致了环境污染、人身伤害和农产品安全的极大隐患。

        3、政府培训机制不严,农民安全意识淡薄

        德国植保机械之所以具有世界一流的研究、生产、检测和管理技术,是与其严格的培训机制分不开的。德国法律规定拥有植保机械的农户必须持证上岗,各州植物保护局负责对农户进行7天技术培训,指导其掌握植保机械的使用性能,做到正确喷施农药,同时了解和掌握植保机械新技术的发展趋势。德国政府还非常重视对农户的技术培训。各州植物保护局都有责任对农户进行培训,指导农户掌握植保机械的使用技术和正确喷施农药。与此同时,农户还将使用中所发生的问题通过各州植保局反馈给生产厂家。培训班实行结业考试制,如果考试不合格,农户就必须自己出钱进行第2次培训,直到取得州植保局的上岗证为止。

        而我国对施药人员的作业技术培训还不够重视,再加上施药人员自身素质较低,对植保机械和施药技术的重要性认识不足,安全防护意识比较薄弱,极易造成人身安全事故。

 

提交人:阜新市农机局 王君       责任编辑:辽宁省农机化信息网 赵伟
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