9月29日，农业部召开秋冬种工作督导动员会，进一步贯彻落实全国秋冬种工作电视电话会议精神，决定国庆假期后一上班，立即组织派出7个由司局级领导带队的督导组，分赴13个小麦、油菜主产省开展秋冬种工作督导和技术指导，扎实推进全国秋冬种生产顺利开展，努力夯实明年夏季粮油丰收的基础。

　　种植业管理司叶贞琴司长要求，每个督导组至少深入2个主产县市及有关乡镇，走访农户，开展座谈，全面了解国家惠农政策落实、主要农作物播种面积、播种进度和质量、关键技术措施落实等情况，听取基层干部和农民群众的意见和建议，帮助农民解决生产中存在的实际问题，保质保量完成督导任务。

　　就贯彻落实孙政才部长在全国秋冬种工作电视电话会议上的重要讲话精神，种植业管理司要求，结合秋冬种督导工作开展，全力推动各地抓好“七项措施落实”。

　　一是抓好政策落实。今年小麦良种补贴首次实现全覆盖，油菜良种补贴实行长江流域全覆盖，并增加马铃薯原种生产补贴。要加大政策宣传力度，充分发挥政策的激励作用，调动农民生产积极性。对于小麦良种补贴，要积极做好良种的宣传推介工作，引导农民自觉选用良种，加快品种更新换代步伐。对于马铃薯良种补贴，鼓励各省大胆创新补贴办法和补贴方式，加强脱毒种薯的调运供应，满足南方冬种马铃薯用种需求。

　　二是抓好面积落实。要力争全国冬小麦面积稳定在3.33亿亩以上，冬油菜面积稳定在1亿亩以上，南方冬种马铃薯面积达到2000万亩以上，因地制宜扩大鲜食玉米、蔬菜等高效作物种植面积。各地要加大政策支持力度，落实好国家宏观调控措施，稳定市场价格，调动农民生产积极性，切实将农民的种植意向落实到田块，落实到地头。

　　三是抓好技术落实。按照农业部《2009/2010年度小麦、油菜、马铃薯秋冬种技术方案》，进一步明确主导品种和主推技术。严防小麦品种越区种植、整地简单粗放、播期掌握不当等问题，突出搞好旋耕机、播种机的镇压器配套，解决整地和播种镇压问题；着力推广油菜稻田板茬免耕移栽、机械开沟盖土免耕直播、少免耕套播等高产、轻简、高效栽培技术，减轻劳动强度，降低生产成本，提高生产效益；大力普及脱毒种薯及种薯处理催育壮芽技术，提高脱毒种薯覆盖率，确保种薯市场供应量、种薯质量和合理价格。

　　四是抓好高产创建落实。今年秋冬种，共安排小麦、油菜、马铃薯万亩示范片1200个、350个、200个，分别比去年增加600个、100个、100个，小麦万亩连片平均亩产力争达到600公斤、油菜达到200公斤、马铃薯达到3000公斤，并带动所在县亩产提高5%以上。在工作安排上，要做到行政领导与技术指导相结合、创建示范与大面积推广相结合、日常管理与机制创新相结合、产量目标与经济效益相结合，争取在规模、范围、层次上有新的突破。

　　五是抓好秋冬种种子落实。针对夏收期间部分地区遭遇连阴雨天气，小麦出现穗发芽的现象，要引导各地切实加强种子调运和调剂，一个地区一个地区地排查，一个品种一个品种地落实，确保秋冬种用种数量安全和质量安全。对穗发芽地区，要切实做好种子发芽试验和预播试验，确定适宜的播量，确保出苗整齐，群体合理。

　　六是抓好小麦药剂拌种落实。通过推进拌种形式专业化，提高药剂拌种的推动力和执行力；通过发展拌种方式多样化，提高拌种效率和覆盖率；通过推广拌种技术标准化，提高药剂拌种的技术到位率和防治效果。力争全国小麦药剂拌种比例达到75%以上，比上年提高5个百分点。其中，西北、西南等核心越冬区和冬繁区实现全覆盖，长江中下游、黄淮海主产麦区拌种或包衣率达到70%以上，地下害虫、纹枯病、全蚀病、胞囊线虫重点发生区杜绝“白籽下种”。

　　七是抓好责任落实。要指导各地制定详细的工作方案，精心组织，周密安排，一个环节一个环节地研究，一项措施一项措施地落实，确保今年秋冬种各项目标的实现。同时，要充分发挥各级专家指导组和高产创建示范片技术负责人作用，通过举办专家讲座、培训班、印发技术意见、明白纸等方式，广泛开展技术服务和指导，提高技术入户率和到位率。