根据市、区两级农机购置补贴相关文件精神和工作安排，上海市浦东新区农机购置补贴实施工作在年初进行全区各镇农机具实际保有量及购机实际需求充分调查摸底的基础上，科学制定年度计划，强化工作措施，落实工作责任， 确保农机购置补贴实施工作稳步有序推进。

一、补贴实施基本情况

1、下达资金情况

2022年，经市、区两级农委和财政局的审批，下达至浦东新区的农机购置补贴资金情况为：总金额为2343万元，其中中央补贴资金500万元（含报废更新补贴资金），市级补贴资金343万元，区级配套资金1500万元；加上 2021年结转中央补贴资金38.419万元，市级补贴资金159.561万元，2022年可以执行的中央补贴资金538.419万元（500万元+38.419万元）；市级补贴资金502.561万元（343万元+159.561万元），区级配套资金1500万元。

2、资金执行情况

经过科学制定计划、严格规范审批，2022年共有1065台（套）农机具（其中包含397台增氧机）和155000只水稻育秧盘的购置补贴申请通过审核，其中谷物联合收割机34台、用于粮食生产的大中型拖拉机51台、用于蔬菜生产的大棚王拖拉机46台、水稻插秧机11台（其中侧深施肥插秧机4台）、水稻穴直播机21台（其中侧深施肥穴直播机14台）、种子催芽箱11台、植保无人飞机18台、喷杆喷雾机12台、辅助驾驶设备16台（其中全自动4台、半自动12台）、谷物干燥机3台、组合米机2台、生物质粒热风炉3台、农用挂车16台、增氧机397台，以及配套犁具424台。上述农机购置涉及中央、市、区三级补贴资金共计2517.011万元，其中：中央补贴资金522.313万元，市级补贴资金494.778万元、区级配套资金1499.92万元。

此外，根据《上海市农业机械报废更新补贴实施方案》，对2022年浦东新区农机报废更新计划进行严格、规范的审核和数据汇总，2022年共有23台轮式拖拉机的报废更新申请通过审核，仅涉及农机购置补贴资金的中央补贴资金，为15.05万元。

综上所述，2022年浦东新区各级补贴资金执行情况为：中央补贴资金执行561.452万元（购机补贴522.313万元+报废补贴15.05万元），结余1.056万元（538.419万元-537.363万元）；市级补贴资金执行494.778万元，结余7.783万元（502.561万元-494.778万元）。区级配套资金执行1499.92万元，结余0.08万元（1500万元-1499.92万元）。

二、主要做法

1、强化政策宣传指导，确保精神家喻户晓

今年，由于有的镇农机专管员人员调整，我们还对个别新进农机专管员进行上门指导，通过面对面或手把手耐心指导各镇农机专管员高效开展购机补贴申请手机APP操作、实地核机等工作，进一步提升补贴购机工作效率。日常，通过科技下乡、网络媒体、进一步加大农机购置补贴政策与报废更新补贴政策的解读，提升政策的精准性和引导性，让农机购置补贴和农机报废更新补贴政策家喻户晓、深入民心，确保各项强农惠民政策高效稳步推进和实施。

2、合理调整年度计划，确保政策高效落实

年初，在全区各镇农机专管员的大力支持与配合下，认真做好现有农机具摸底调查工作，摸清存量、结构、使用状态及布局，立足本区农业生产实际和各镇农业主导产业发展需求，结合各镇预申报计划和三级补贴资金下达情况，科学制定浦东新区补贴农机年度购置计划，根据补贴农机归档情况科学实施。

3、加强业务培训指导，提升为农服务效能

为全力做好2022年度农机购置补贴政策实施工作，及时召开了专题培训会议。通过对政策解读及对办理服务系统流程作了重点讲解，进一步强化基层的政策宣贯指导工作，确保各项补贴政策的安全高效实施。

4、深化报废更新实施，推进政策高度融合

2022年浦东新区进一步强化农机报废更新补贴与农机购置补贴政策的深度融合，对于拖拉机、收割机等相对饱和的农业机械严格执行报废更新制度，即报废一台更新一台，原则上不得新增。全年共有23台轮式拖拉机的报废更新申请通过审核，仅涉及农机购置补贴资金的中央补贴资金，为15.05万元。

三、存在问题

 

2022年浦东新区农机购置补贴政策实施工作受到诸多不利因素叠加影响，困难重重、挑战性强。

1、新冠疫情冲击。今年受疫情影响，无论是生产端、流通端还是销售端，都对农业生产有一定的影响。特别是物流运输由于各地疫情管控要求不一，部分购置的产品无法及时运输、配送，影响了补贴购机工作进度。

2、农机GPS定位存在偏差。今年，区农机站充分发挥上海市农机物联网管理系统数字化治理的效能，采取线上常态化智能监管和线下集中巡查、重点核查相结合的形式，对2018-2022年补贴购置的谷物联合收割机、大中型拖拉机进一步强化在位监管及作业动态监管。在线下核查时，发现部分农机存在GPS定位存在偏差的情况，目前该情况已向上级主管部门反馈。

四、下步工作措施

1、加强领导，完善制度

区镇两级农业管理部门、区财政要进一步加强组织协调，密切沟通配合，明确职责分工，形成工作合力，严格按照工作程序实施农机购置补贴政策；要结合本区工作实际，不断完善补贴购机风险防控工作制度和内部控制规程、补贴机具核验工作规范等；要进一步强化业务培训指导和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。

2、加大宣传，接受监督

进一步加大农机购置补贴政策与报废更新补贴政策的解读，将补贴政策宣传到位，扩大社会公众知晓度，提升政策的精准性和引导性；要不断完善农机购置补贴信息公开专栏，全面公开咨询投诉举报电话及补贴范围、补贴额一览表、补贴机具信息表、违规查处结果等，按年度公告近三年区域内补贴受益信息，主动接受社会监督。

3、规范实施，提升效能

区镇两级相关部门要严格按照本市农机购置补贴操作流程规范实施工作，要全面推广使用农机购置补贴申请办理服务系统，按照时限要求，切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作，及时处理系统预警信息，防止办理超时，确保资金及时发放。

4、抓实考核，强化监管

充分发挥浦东新区农业机械智能监管平台的作用，对浦东新区补贴购置的五大类自走式农业机械进行全方位、全覆盖实时监管，确保补贴资金落到实处；制定并完善浦东新区补贴购机工作年度考核办法，量化考核指标，对没有达标的镇，下年度相应减少补贴资金安排；对违反相关规定的个人或农业生产主体，暂停或取消相关补贴。