阜新是一座煤电之城,也是省内农业大市,农民人均耕地居全省首位。从上个世纪八十年代以来,随着煤炭资源逐渐枯竭,城市下岗失业人员大量增加;同时由于受1999年以来连续严重旱灾影响,农民收入水平大幅度下降,农村返贫人口大量增加,阜新经济面临严重困难。2000年,全市农民人均收入1058元,仅为全国、辽宁省农民人均收入的47%和45%。2001年,国务院正式将阜新确定为资源枯竭型城市经济转型试点市,并将经济转型的重点确定为发展现代农业。而现代农业是以农业机械化为物质技术基础的农业,农业机械化是农业现代化的主要标志。发展农业机械化是建设现代农业的基本内涵和重要手段。积极发展农业机械化,对于推进阜新市经济转型,实现农业现代化具有十分重要的战略意义。
一、农业机械化是现代农业的重要前提
首先,农业机械化是现代农业的物质技术基础。农业机械是农业生产的重要工具,是农业生产力的重要要素,发展农业机械化实质上是一场生产手段的技术革命。农业机械装备突破了人畜力所不能承担的农业生产规模的限制,机械作业实施了人工所不能达到的现代科学农艺要求,改善了农业生产条件.提高了农业劳动生产率和生产力水平,推动了农业生产的标准化、规模化、产业化,是推动传统农业向现代农业转变的关键要素。其次,农业机械化是农业现代化的重要内容。从一定意义上说,农业现代化是农村工业化过程,其中包含农业机械化过程。可以说,农业机械化是农业现代化的重要内容。由于农业机械化是对传统农业进行改造的技术进步过程,农业机械化投入是农业生产方式除旧布新或推陈出新的新陈代谢过程。农业机械投入义将加快技术进步的进程,技术进步又可以提高农业机械化投资的效益,使农业经济系统出现增长的良性循环,从而推进现代农业建设和农业现代化进程,促进长期经济增长,提高竞争能力。第三,农业机械化是农业现代化的重要标志。衡量农业现代化水平的主要指标是农业劳动生产率,而农业机械化是提高农业劳动生产率的主要手段。国际上通常把农业机械化水平和效益的高低作为农业现代化水平的主要标志。农业机械的广泛应用,将有助于改变农业的自然属性和弱质特征,极大地提高农业资源的开发利用水平和农业综合生产力。
二、农业机械化是促进农业增效和农民增收的有效途径
农业机械化是提高土地产出率和劳动生产率的重要因素。农业机械在农业生产中的广泛运用,既能增加农作物产量,还可以节种、节水、节肥、节药、节省人工。降低生产成本,实现农业节本增收。农业劳动生产率的提高,还促进农村剩余劳动力向非农领域转移,拓展农民增收空间。同时,农机社会化服务规模日益扩大,大幅度提高农业机械利用率,农机户经济效益明显增加.成为当前农民增收的重要渠道。
三、农业机械化是应用农业科技的主要载体
节本增效关键在科技,重点是实施机械化。农业机械是推广应用先进农业技术的桥梁和纽带,深耕深松、化肥深施、节水灌溉、精量播种等新技术的推广应用,都是由农业机械来实现的。农业生产中的抗旱排涝、抢收抢种、大规模的病虫害防治等都需要机械化作业才能得到较好的实施。农业机械化在增加作物产量、改善作物品质等方面发挥着重要作用。现代农业靠科技,科技应用靠农机。
四、农业机械化是实现农业产业化的重要手段
农业产业化是以市场为导向、以效益为中心、以种养为基础、以加工增值为重点,依靠农业龙头企业的带动,把农业产前、产中、产后各个环节联结起来,实现生产、加工、销售的一体化、规模化、专业化和集约化的一种新型农业经营方式。农业机械化作为先进生产力的重要标志,是实施农业产业化经营的重要手段。同时.农业机械化还可促进农业经营由粗放向集约的转变,摒弃传统的粗耕简作,推广现代精耕细作技术,降低生产成本,提高产品档次,提高综合效益。
五、农业机械化是建设社会主义新农村的重要内容
农业机械是农村先进生产力的代表,是改善农民生产、生活条件的重要工具。农业机械化促进传统农业耕作方式的改变,推动了农村的生产发展、农民生活宽裕;农业机械化促进秸秆等农业废弃物的综合利用、乡村道路建设和河道疏浚等基础设施建设。推动了村容整洁;农业机械化推动农业产业化经营,带动农民素质和农业生产组织化程度的不断提高.促进了乡风文明、管理民主。农机大户是新型农民的代表,已经成为新农村建设的带头人。
此外,国家制定了一系列惠农政策,有力的促进了我国农业经济的发展。自2004年国家开始实施农机购置补贴政策以来,农机购置补贴的资金额度和补助比例不断提高,今年更是达到了130亿元。近几年来,在阜新市财政和农机部门的共同努力下,农机购置补贴政策得到了较好的落实,阜新市的农业机械化的装备水平和装备结构、科技普及面积、市场服务水平以及农民收入都有了较大幅度的提高,涌现出一批如申博公司、阜蒙县强盛农机合作社、瑞丰大地公司等新型农机服务组织,以及阜蒙县张雷、彰武县刘春山等农机大户。在补贴政策的带动下,农民的购机、用机热情高涨,有力的促进了阜新市农业机械化的发展。