今年以来,农业农村部农机化司组织开展了“大马拉小车”问题农机产品专项整治工作,着力规范拖拉机等重点农业机械试验鉴定和补贴经营行为,目前已取得积极进展,农民和农机化管理部门、鉴定机构防范意识显著增强,市场上问题产品明显减少,广大农机手、农机企业及相关行业协会给予积极评价。
“大马拉小车”问题产品发动机功率与底盘严重不匹配,发动机功率远超底盘设计所能承受的极值,不能牵引应与其发动机功率匹配的机具作业,可靠性较差,浪费能源,在拖拉机上的表现较为突出。据调查了解,一些企业出于产品以较低的成本进入更高补贴档次等目的,生产“大马拉小车”问题产品,不仅涉嫌违规套骗财政资金,还误导农民购买了质量较差的产品,对农机市场正常秩序和农业生产都产生了不良影响。为坚决遏制此类现象,农机化司会同有关方面,以拖拉机为重点采取了一系列举措。
一是加强宣传教育,组织在3?15消费者权益日,发布《“大马拉小车”问题农机产品消费警示》,提醒广大农村消费者充分认识“大马拉小车”问题产品的危害,不要贪图一时便宜购买而引发一系列问题和损失;中国农机工业协会、中国农机流通协会发布倡议书,引导产销企业坚守发展底线,诚信守法经营,不生产销售“大马拉小车”问题产品。
二是开展第三方机构拖拉机可靠性试验工作专题调研,推动加强拖拉机等产品可靠性试验工作,严格农机试验鉴定采信有关检测数据管理,严把可靠性试验关。
三是组织农机鉴定机构、生产企业、行业协会等深挖成因,完善相关鉴定大纲和技术规范,织密技术制度防线。
四是支持部分省调整优化补贴机具分类分档,试点将最小使用比质量等列为分档参数,有针对性地防范“大马拉小车”问题产品参与投档。
五是加强农机购置补贴政策实施监管,农业农村部办公厅、财政部办公厅联合印发了《关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》,要求各地细化实化农机生产企业的有关承诺事项,将“大马拉小车”问题列为“以小抵大”严重违规行为,对失信企业实行顶格处理,一个产品违规,暂停企业所有产品补贴资格,一地违规,各省全部实行联动处理,通过采取严厉有效的措施,有力净化补贴机具市场环境。
下一步,农机化司将继续推进专项整治深入开展,组织各地和相关单位进一步健全拖拉机可靠性试验结果采信制度,优化重点、大宗动力机械补贴分档参数,组织开展违规行为大数据排查和补贴机具第三方核查,巩固提升专项整治成效,进一步加强监管,切实维护好广大农民群众和诚信企业的合法权益。