8月25日-26日,《拖拉机和联合收割安全监理检验技术规范》在贵州省召开,这次会议由全国农业机械化标准化技术委员会和中国农业机械学会农机监理分会首次联合主办。各省(区、市)农机安全监理机构参加了会议,农业部农机化司有关领导也出席会议。
据悉,《拖拉机和联合收割安全监理检验技术规范》是农业部发布的农业行业标准,是农机监理机构从事安全技术检验工作的技术规范和行为准则。这个标准的突出特点是在于细化、量化和程序化、格式化。统一了全国农机安全技术检验基本要求,使检验工作更加规范和公正。这既是维护农机经营者和使用者的合法权利客观要求,又是保障农机安全生产的基础条件。同时还是保护农机安全技术检验人员的主要措施,将进一步促进农机监理机构工作规范化、科学化和标准化。会议要求各级农机安全监理机构要充分认识贯彻实施标准的重要性,进一步增强贯彻实施标准的责任感和紧迫感,要把贯彻实施标准作为农机安全监理的一项重要工作来抓,使标准发挥作用,规范农机安全检验人员行为,促进农机行业管理规范,保障农机安全生产。
在会上,农业部农机化管理司听取了各省农机安全监理工作的介绍,了解各地农机安全监理工作的成功经验、好的做法、存在的问题和政策措施建议,农业部农机化管理司刘宪对下一步做好农机安全监理工作进行了部署。
据介绍,上半年农机安全监理工作成效显著。2010年1-7月,全国各级农机化主部门结合当地农机安全生产工作实际,积极落实安全监管措施,进一步落实责任制,积极开展农机安全生产大检查,深入推进 “农机安全生产年”活动、“平安农机”创建活动,加大隐患排查治理力度,进一步强化农机安全监理工作,取得了较好的成效。全国农机事故死亡人数、受伤人数和直接经济损失明显下降,未发生较大以上农机事故,农机安全生产形势总体上保持了平稳态势。据统计,2010年1-7月,累计发生国家等级公路以外的农机事故359起,死亡59人,受伤224人,直接经济损失182.19万元,与去年同期相比分别下降了4.5%、19.2% 、28.9%和20.7%。1-7月份,全国农机事故死亡人数占全年控制考核指标的22.5%,在安全生产总局下达的总体控制考核指标进度目标以内。
刘宪指出,下一步应再接再厉,开拓农机安全监理工作新局面。党和国家十分重视安全生产工作,把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略,农机安全已纳入了国家安全生产13个重点行业和领域之一。2009年9月7日,国务院第80次常务会议通过了《农业机械安全监督管理条例》(以下简称《条例》),并于11月1日起施行,进一步完善了农机安全法规体系。2007年、2008年、2009年3年的中央1号文件连续提出了加强农机安全监理工作、提高农机安全监管能力的要求,这些充分体现了党和国家对农机安全生产的高度重视。
刘宪要求各级农机化主管部门及农机安全监理机构要树立忧患意识,增强工作信心,切实解决好工作中存在的问题,不断推进农机安全监理事业向前发展。当前和今后一段时期,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕农业和农村经济发展,坚持管教结合、监督有力,以改革创新为动力,以促进农业机械化安全发展为目标,以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线,以提高“上牌率、检验率、持证率”为重点,加强农机安全监理体系建设,强化农机安全宣传教育,严格依法行政,进一步完善配套制度,继续推进“平安农机”创建活动,努力构建政府主导、部门配合、农机主抓、群众参与的农机安全生产长效机制。2009年,农业部实施了移动式拖拉机安全检测装备项目,共投资1550万元;《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》将提高农业机械化水平纳入其建设内容,进一步加强粮食主产区的800个县农机安全监理等服务能力建设。各地应切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设,加快改善农机安全监理设施设备条件,夯实基础,提高农业机械安全监管服务能力,努力改善执法手段,推进农机安全发展再上新台阶,为发展现代农业、建设社会主义新农村和构建和谐社会做出积极的贡献。