锦州市现有水田60余万亩，多年来，一直采取传统的育插秧种植模式。近年来，由于农业机械化程度大大提高，水稻的种植模式由机械插秧代替了原始的人工作业，有效地降低了种植成本。但由于季节性水资源不足，加之生产资料涨价、人工费用高、育秧移栽技术环节多等因素的制约，阻碍了水稻种植业的发展。由此，锦州市农机局在张福余局长的倡导下于2016年开始了水稻旱（穴）直播模式的新探索。
      为了少走弯路，避免盲从，由市农机局牵头，组织专家到抚顺市等地现有的水稻旱（穴）直播地区调研后，结合全市水田生产实际情况，经过反复论证，确定该试验项目确实可行。2017年初，在北镇市农发局和北镇市吴家乡双丰水稻全程机械化种植合作社的大力支持下，试验小组很快成立，在北镇市吴家乡合兴村建立试验基地，试验面积50亩，其中：标准水田30亩，盐碱水田地18亩，旱改水地块2亩。试验项目由市、县两级农机技术推广站和双丰合作社的负责人共同完成。试验机具、种肥、人工由双丰合作社提供，市局负责提供相应的土地补偿和技术支撑。
      3月1日，锦州市农机技术推广站与北镇市吴家乡双丰水稻种植全程机械化合作社签订《水稻旱（穴）直播机械化生产技术项目合作合同》，标志着该项目经过调研论证正式步入试验阶段。锦州市农机局局长张福余和北镇市副市长滕林亲临双丰合作社现场办公。滕林副市长首先表示北镇市农业部门、吴家乡政府一定会全力以赴，配合市农机局的试验小组完成水稻旱（穴）直播试验项目，并在试验所需机具、风险减产等方面给予补助。
      双丰合作社的两位社长邴铁峰和王志双是有着30多年水稻种植经验并具有先进生产理念的新型农民，他们坦言，发展水稻旱（穴）直播技术是他们多年的理想，如今能在市农机局的大力支持下科学系统地进行研究试验，他们必将全力以赴，愿意成为新型水稻种植模式的先行者。
      水稻旱(穴)直播试验项目在论证阶段得到了华南农业大学农学院院士的大力支持，他们在双丰合作社调研时建议在北方实施水稻旱（穴）直播种植模式的关键在于选种，种植区域的无霜期要满足旱种水稻的生长期，技术流程与传统水稻育插秧模式没有太大差别。
      锦州市农机局张福余局长非常重视该试验项目，多次参与论证调研，在《合同》签定当日，面对项目的管理者、实施者提出了三点中肯的意见：一是要求一定要认真去做，成功与否得出结论，今后是否推广要根据此次实验相结合，此次试验是锦州市今后在水稻生产走向、降本增效、减少环节的关键所在，所以市局要全力支持双丰合作社的工作，全程跟踪，做好记录，发现问题，得出结论；二是希望北镇市农发局能够大力支持，与市局多沟通、勤联系，在技术指导和跟踪监测上提供方便；三是该项目要采取井水与河水两种灌溉方式，在三个地块上进行三种模式的水稻种植，经过一个生产周期之后一定要拿出试验成果，确保数据详实，成果可信。
      水稻旱（穴）直播试验项目得到了市、县、乡、村领导和同志们的大力支持，全力发展该项目目的在于推动中央提出的农业供给侧结构性改革，有效促进全市水田面积稳步扩大和种植结构调整，是传统水稻种植方式的变革，为锦州地区水稻种植模式探索一条新路。