近年来,鞍山市农机局,顺应农机作业市场化、社会化、专业化的趋势,强化措施大力发展农机专业合作社,全市农机专业合作社建设工作,取得了可喜的成绩。
一、强化领导,规范发展。一是加强领导。对已经建立起来的农机专业合作社,主要是做好指导发展工作。一是规范建设。研究制定农机专业合作社发展规划、推进措施,以及各个发展时期的规范化建设等,并负责监督落实,确保合作社规范运作。指导合作社健全完善章程制度,规范民主管理程序、完善盈余分配制度和积累机制,确保合作社依法经营、规范运作。二是把握原则,规范发展。发挥农民在农机合作组织发展中的主体作用,坚持因地制宜、多元创建的发展模式,量力而行,务求实效,不断创新农机服务组织方式,以农机化推动农机服务组织健康快速发展。
二、抓住关键,重点培育。一是抓住四个重点人群创办。即抓住农机企业、农村能人、农机大户和村干部,发挥他们各自的优势。二是实行政策倾斜。农机购置补贴资金优先向合作社倾斜,支持合作社增强农机装备;示范项目作业和各类农机规范化项目优先安排合作社承担。三是帮助合作社增加收入。积极帮助合作社联系跨区作业,扩大跨区作业业务,增加机手收益;大力推行订单作业模式,提高合作社规模化作业。
三、因势利导,多方扶持。根据实际情况和现有条件,鼓励和引导农机经营者组建不同形式的农机合作社,一是发挥好联系点的作用,在农机新技术培训指导、机械挂牌、机械年检、机械维修、社会化作业等方面,优先照顾农机专业合作社,充分发挥合作社规模化作业的优势;二是加强合作社人才培养。平日把一些技术过关、作业质量好的机手、维修人员以及管理人员引荐给合作社;积极组织农机专业合作社人员参加上级举办的专门培训,平日利用农机学校有计划地培训合作社人员;三是要主动联合财政、税务、工商等部门,为农机专业合作社发展放宽条件,创造环境。