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铁岭认真做好农机安全生产隐患大排查大整治活动工作
作者:    发布时间:2016-11-18 【字体:


  按照市安委会和省农机监理总站《关于进一步开展农机安全生产隐患大排查大整治活动的通知》要求,上下行动迅速,形成合力,全方位、全过程抓隐患治理排查。结合农机作业的特点和抓好农机安全生产的需要,采取有力措施,狠抓责任落实,加强监督管理,认真做好安全隐患排查治理工作。现总结如下。
  一、总体工作情况
  本次活动,市农机局制订了《活动方案》,发自各县(市)区农机主管部门,要求开展相关活动。全市农机系统共组成检查组16个,参加人员76名,发现农机安全生产隐患39起,整改隐患39起。
  二、主要做法
    1、领导重视,明确职责,精心部署隐患排查治理工作。
  市农机监理所制定下发了《关于进一步开展农机安全生产隐患大排查大整治工作活动的通知》,下发到个县(市)区农机监理所,明确了指导思想、工作目标、隐患排查重点和具体实施步骤。
  2、加强宣传,营造农机安全生产的社会氛围。
  农业机械驾驶操作人员的文化水平低,素质不高,农机安全生产意识不强,因此,我们采取相应措施,利用发放宣传资料、刷写标语、板报、广播、报刊等多种形式进行深入广泛地宣传。把向农机户发放宣传资料作为一项制度定下来,按期按时送到农机户,使农机户对农机安全生产的方针、政策和重特大事故案例多了解,达到警钟长鸣,牢固树立安全生产意识的目的。使农机安全做到家喻户晓,人人皆知,营造良好的农机安全生产氛围。
  3、加强源头管理,夯实基础工作
  源头管理,是农机安全监理的首要关口,我们重点抓好了上牌、年检、交强险投保等基础工作,启动了业务工作新流程,规范了管理行为,严格按规程操作,严格安全责任制管理,执行“谁上户、谁检验、谁签字、谁审批、谁负责”责任制。新拖拉机上户执行"车不检验不上户,参数超标不上户,没有驾照不上户,不投交强险不上户”的“四不原则”。从源头确保农机安全。
  4、重点督查,深入排查农机安全生产隐患
  为打击无牌行驶、无证驾驶、超载超速、非法载人、非法拼装等违法行为和违章操作,县区农机监理所深入田间场院,乡镇公路进行农机安全检查,对重要路段、重要地点和事故多发点进行重点安全督查。共出动监理员60人次,排查车辆860多台次,进一步从根本上将农机事故隐患消除在萌芽状态。
  5、健全机制,强化监督,全力推进隐患排查治理工作。
  本着“标本兼治、重在治本”的原则,推行管理制度和管理手段创新,不断完善隐患排查治理机制。一是实行隐患督办制度,排查出的隐患,做到整改期限落实到位、整改内容措施落实到位、整改责任人员落实到位。二是实行隐患整改落实制度。对查处的各类隐患,实行“一患一档,分类治理”对列入整改计划的隐患,实行定时间、定人员、定责任,落实整改。
  三、存在的问题
  在取得较好成绩的同时,农机安全生产工作也存在着一些问题。一是农机安全生产法律法规在执行上有一定的困难。从工作实践来看,对拖拉机、联合收割机监管的法律、法规、部门规章等相对健全,但缺乏强制性,农机执法人员操作上困难较大;二是农机监管范围还存在空白,对容易发生农机生产安全事故的大棚卷帘机、微型田园管理机、饲粉碎机等机械的监管,没有具体依据和管理办法;三是农机监理人员明显不足。以上这些客观存在的问题,直接导致了农机“三率”提升缓慢、不易稳定;四是农机监理硬件设施不足,特别是国家自5月1日取消对农机牌证、检验等5项收费后,农机工作经费无法得到保障,势必一定程度上影响全市农机安全生产工作。
  四、下步工作措施
  1、完善相关制度建设。一方面,要健全安全生产相关制度建设。成立农机安全监理工作领导小组,完善安全生产相关工作记录。建立农机安全生产责任制,明确每个科室、每个人员责任。建立责任考核制度,做到考核能量化、检查有依据。建立农机事故处理预案。进一步规范责任倒查、过错追究等制度。另一方面,要健全监理所内部运行相关管理制度。
  2、完善监理档案管理。要明确档案管理责任人。一方面要做好业务档案的管理。规范拖拉机、联合收割机牌证和驾驶证档案,做到要件齐全,分类明确,管理有序。整理好农机安全宣传教育档案,包括农机安全宣传的声像、影视和图片资料,以及安全教育计划、总结等资料。特别要健全农机安全监督管理档案,包括农机安全生产检查的相关会议记录、检查记录、各项报表等。
  3、积极创建“平安农机”。进一步巩固现有“平安农机”县、乡、村,开展普查建档工作,进行农机安全知识再宣传、再教育。在此基础上,再评选一批“平安农机”乡(镇)、村。结合创建活动,开展广泛深入的农机安全生产教育。为农机手送一封创建“平安农机”倡议信,每村(屯)送一套平安农机宣传挂图,为每个农机户送一本“平安农机”知识手册。同时,也要积极利用农村集市、农机安全宣传日等契机,加强农机安全宣传教育。通过“平安农机”创建活动,进一步提高广大农机户安全生产意识,消除农机安全生产隐患,提升农机安全监理公共服务能力。
  4、努力提升农机“三率”。 提升农机“三率”是做好农机安全生产工作的基础和关键。要与县级农机培训部门加强沟通与合作,努力增加培训数量,进而增加农机驾驶人考试数量,提高持证率。在农机驾驶人考试环节,要严把考试关、发证关,对考试不合格的一率不予发证。要与县级农机主管部门通力合作,充分利用农机购置补贴政策,力争补贴车辆一率注册登记,提高农机登记率。要精心组织县级农机监理机构开展拖拉机、联合收割机年度检验工作,对不符合标准规定的拖拉机、联合收割机不登记、不检验。要积极创造条件,尽可能改善检验设备,提升检验水平。
  5、扎实开展专项活动。要按照省、市安全生产管理部门的要求,精心组织农机道路安全集中整治活动。重点查处拖拉机、联合收割机及其驾驶员无牌行驶(作业)、无证驾驶,拖拉机超速超载、违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。要加强对专项活动的组织领导,明确责任分工,完善活动档案。
  今后我们要不断加大工作力度,重点夯实基础工作,从保稳定、促发展的高度,警钟长呜,常抓不懈,切实在市农机局的正确领导和业务主管部门的指导下,结合自身实际,全力抓好农机安全生产隐患排查和治理,建立健全安全长效机制,落实各项安全防范措施,确保人民的生命财产安全。
 

提交人:铁岭市农机局 王辉       责任编辑:
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