北镇市为贯彻落实国家、省、市政府关于水污染、大气污染防治工作相关要求，根据辽政办发112号文件精神和北镇市政府制定《北镇市环境污染综合防治实施方案》总体要求，建立以秸杆综合利用为手段，乡镇、村、村民组三级秸杆焚烧工作网络，切实解决农村秸杆在集中时间段露天焚烧和烧荒带来的大气污染问题，提高秸杆综合利用率。2016年度总计秸杆生产总量为54.8万吨。通过秸杆综合利用，实现秸杆综合利用率达83%。

一是推进秸杆机械化直接还田。大力推广保护性耕作技术，示范推广秸杆机械翻压还田技术，将符合条件的秸杆机械化还田机具全部纳入农机补贴范围，补贴资金重点向大中型拖拉机，免耕播种机，秸杆粉碎还田机，捡拾压捆机，联合整地机等农机具设备倾斜。全面实现秸杆还田面积和数量25万亩、12.5万吨。

二是推进秸杆饲料化利用。以牛羊标准化小区，肉、奶牛生产基地，规模化养殖场为重点，大力实施农作物秸杆饲料化利用。大力推广秸杆青贮、氨化、膨化、发酵技术和直接粉碎饲喂技术。肉奶牛总量5万头以上，羊总量保证在10万头以上，可每年消耗秸杆20万吨以上。

三是推广秸杆生物反应堆技术。鼓励和支持设施农业发达的乡镇大力推广和应用生物反应堆技术，有利于提高地温和培肥地力，提高蔬菜品质和产量。每亩可消耗秸杆2吨左右，每年5万亩设施农业应用秸杆反应堆技术，年可消耗秸杆10万吨。

四是支持和鼓励秸杆燃料化利用。大力推广秸杆固化技术和建设生物质成型燃料炊事采暖炉项目，使用清洁能源，减少秸杆存量。截至目前全市现有固化厂6个，年可消耗秸秆2万吨。

五是推进秸杆基料化利用。鼓励和支持以秸杆为原料的食用菌生产，引导专业合作组织，种植大户等扩大秸杆食用菌生产规模，推广以秸杆为原料的育苗基质，扩大秸杆基料化利用途径，保证全市每年基料化利用量在1万吨以上。

六是支持秸杆原料化利用。坚持以市场为导向，引进以秸杆为主要原料的深加工企业，如发电、新型建材、板材、包装材料、乙醇、淀粉、制炭、有机肥加工、工艺编织等产业，可消耗一定数量的秸杆。

七是开展秸杆收储运体系建设。鼓励北镇市的中安、柳家、高山子等靠近黑山的乡镇中有实力的企业、合作社通过购买秸杆打捆机，捡拾农田中剩余秸杆，统一收集，集中打捆，销售给黑山电厂或有需求的企业，变废为宝，增加收入，减少秸杆在农田中存量。

八是加快土地流转，集约土地。北镇市按照国家关于土地流转的相关政策，制定相应措施，加快土地流转，集中连片，便于机械化作业，便于秸杆还田，利于捡拾秸杆，减少秸杆存量，杜绝露天焚烧。截至目前全市土地流转总面积已达30万亩，土地适度规模经营比重超过38%。