自2007年锦州市建立首家农机合作社以来，已经有10个年头了。10年间，农机合作社的数量不断增多，规模不断加大，目前在工商部门登记已有257个，固定资产超过100万的约占80%。但是，近几年农机合作社的发展遇到了前所未有的瓶颈，融资困难、场地局限、人才吃紧、管理松散、资源浪费等现实问题一一摆在我们面前，如何破解这些难题，成为我市各级农机主管部门的首要问题。以农机合作社为基础建立农业作业服务公司，将会在一定程度上改善目前的这种局面。

市场的规律告诉我们，农机合作社的发展同样要符合供求关系。目前，松散式的农机合作社管理只适合单打独斗、各自为战，缺乏可持续发展的潜力，跟正规的企业有着天壤之别，不符合市场竞争规律。因此，我们可以鼓励一部分现有规模较大的农机合作社按照《公司法》要求成立农业作业服务公司，公司涵盖从种子、化肥、农机耕种管收、粮食烘干、销售一条龙的服务等业务。公司严格按照《公司法》的要求成立各个部门，建立各种制度，缴纳税款，这样可以对目前松散的管理状态加以约束，激发公司员工开拓市场、追求更多利润的欲望。公司的成立可以有效整合原来农机合作社中的各种资源，加强各部门之间的配合，提高企业适应市场、抵御风险的能力。同时，公司的成立不但可以促进当地农机化水平提高，而且可以拉动地方经济发展，在解决就业、提高当地农民收入、加快土地流转等方面均可起到促进作用，加快向现代农业转变的步伐。此外，公司在贷款、融资等方面同样具有一定的优势。