近几年来，由于党和国家对农业的高度重视，先后出台了一系列强农惠农政策，特别是国家逐年加大了对农机购置补贴力度，激发了农民购买农机、使用农机的积极性，全县农机化事业快速发展。“大农机”与“农户分散经营”的矛盾日渐突显。如何有效化解这一矛盾，铁岭县农机推广站利用冬闲的时间对铁岭县辖区的鑫昇地农机专业合作社、和胜园农机专业合作社、洪尧农机专业合作进行了走访，为扶持发展农机专业合作社收集了素材。全县农机合作社建设虽然取得一定成效，但还存在一些困难和问题，制约着农机合作社的更好更快发展。通过调查发现影响合作社发展的因素有以下几点
　　（一）对发展农机专业合作社认识不足。有些领导干部对农机合作社在发展现代农业、促进土地流转和规模经营、推进新农村建设、促进农民持续增收等方面的重要性认识不足，对发展农机合作社支持不够到位；有些部门对服务农民、服务农业意识不强，落实政策、法规不够到位；使得农民参与积极性不高。
　　（二）农机库房建设用地难以解决。农机装备价值高、个头大，需要有大型专用库房存放。农机专业合作社普遍面临的最大困难是机库用地难，大型农机具无处存放，大马力拖拉机、玉米收获机等大型农机具由于无专用库房存放，常年风吹日晒雨淋，造成老化、损耗严重，影响有效使用。
　　（三）合作社建设人才普遍匮乏。农机合作社的快速发展关键靠人才。目前主要缺乏三种人才，一是缺乏具有先进管理理念、素质较高、引领发展的带头人。合作社社长多为农机大户、农机经纪人等，虽有一技之长，也有发展农机合作社的热情和激情，但文化水平偏低，个人整体素质不高，缺乏科学引领农机专业合作社发展和提升农机化发展水平的本领。二缺乏是具有较高农机操作、维修技术，符合国家推广农机新技术、新技能的专业人才。随着国家农机购置补贴政策的深入实施，推动了农机装备技术水平的迅速提高，涌现出一大批新型农机户，他们多被吸收加入农机合作社，但他们中普遍存在不懂农机新技术、新技能，不能熟练操作农机装备和维修，盲目经营管理，影响了农机合作社的健康快速发展，亟待加强培训提高。三是缺乏懂经营、会管理、现代企业会计核算业务熟练的财务管理人才等等。