2015年，我市农机安全生产工作在省监理总站和市安监局的正确领导下，在科学发展观的统筹下，在“三严三实”精神的指导下，在全市农机管理人员的共同努力下，又上了一个新台阶，农机安全生产态势良好，为全市农村经济发展作出了重要贡献。回首2015年，我们主要做了五个方面的工作：
一、加强组织领导，落实安全责任
市、县（区）农机主管部门把农机安全列为首要的议事办事日程，施行“一岗双责”制度，把安全工作与农机工作同部署、同落实、同考核。严格按照“关口前移、重心下移、预防为主”的要求，把安全生产责任、目标落实到每一个环节和岗位。市农机监理所与各县（市）区农机监理所签订2015年度农机安全生产责任状，进一步细化、分解安全责任和目标，确保各项安全生产工作措施落实到位。
二、教育宣传并重，保障安全生产
（一）强化安全教育
一是培训监理人员，提高监理水平。积极组织农机监理业务人员参加省站举办的农机考试员、检验员、事故处理员和农机监理信息报送培训班，大幅度提高监理内业人员的业务水平，规范监理业务流程，为提高安全监管能力奠定了坚实基础。二是重视新驾驶员安全培训。加大驾驶员培训课程中安全知识教育的课时，强化农机安全知识教育，提高驾驶员的安全操作意识，为新驾驶员打好安全生产防护针。
（二）强化安全宣传
1．高度重视信息报送
动员市县农机监理人员，广泛采集信息，向报刊、杂志、电台、网络等媒体投稿。全年，共发布农机安全生产工作信息（103）条，其中被农业部网站采用（71）条、省农机化信息网采用（90）条，锦州市农机化信息网采用（103）条，锦州市政府网站采用（41）条，上报市安监局信息（40）条。
2．开展大型活动，现场宣传农机安全生产
5月份，借助平安农机建设宣传月活动平台，集中宣传农机安全生产知识，农机安全法律法规，提高农机驾驶员的安全知识储备。
6月份，锦州义县被农业部确定为农机集中宣传示范点。6月16日，成功举办了全国农机安全生产月义县“农机安全生产宣传咨询日”活动。农业部、省农委、市局领导分别出席咨询日活动。活动当日，主要街道都悬挂了“农机安全生产警示教育”宣传标语，设立两个农机安全宣传咨询点，进行了“农机安全事故应急演练”。活动共有200余人参与，出动宣传车16台，设展板96块、标语300余幅，印发宣传资料1.3万份，影像资料5部。
3．充分利用会展、政务公开日等活动，宣传农机安全生产
3月12至15日第十九届中国北方（锦州）农展会开幕，市农机局领导充分利用这次机会，组织全局力量开展农机安全知识宣传并为农民提供技术服务，为农民春耕备耕生产敲响了安全警钟。
5月18日，锦州市政府在市府广场举行第九个“政务公开日”宣传活动。市农机监理所搭上展台，向广大群众就农机牌证办理程序、执法事项、收费项目及标准、办事流程、农机安全法律法规以及其他事项等进行咨询，提高了我市农机监理部门的影响力。
2015年，全市累计出动宣传车36台次，发放宣传单20000张，发放安全知识手册10000本，受教育农机从业人员累计近5000多人。悬挂安全宣传条幅120幅，使安全理念深入人心，营造了良好的安全生产氛围和执法环境。
三、严把农机驾驶员考试关，确保驾驶员数量与质量同步提高
拖拉机驾驶员考试、发证和审验换证是农机监理工作中的一项重要安全监管手段。全市农机监理考试员严格遵守《道路交通安全法》及实施条例和农业部42号令《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机驾驶员业务工作规范》，认真开展业务工作，严格执行“谁考试、谁签字、谁负责”的考试制度。考试中，考试员认真核实申请人相关资料，保证不让每一名手续不齐全的学员参加考试，把好入口关。严格考试纪律，认真考查学员的法律法规、机械常识、安全操作规程等理论知识，严格考核基本驾驶技能及安全驾驶情况等操作技能，做到考试程序规范有序、考试内容严格认真，保证了考试质量。
四、预警防范，注重实效，努力提高安全管理水平
（一）认真开展隐患排查治理活动
全市农机监理部门，认真制定阶段工作方案，注重落实，积极组织监理人员定期到农民家中及农机作业现场，帮助农机手检查农机具安全状况，排查农机事故隐患。坚持做到边查检，边整改，对排查中发现的隐患和问题，要求当事人立即予以整改，一时难以整改的，制定并落实防范措施，限期整改，跟踪督办，将农机事故隐患消除在萌芽状态，不仅给农民带去了新知识，同时也能保证农机具都能以安全的状态投入到生产当中。
（二）做好重要节假日的安全监督管理
由于节假日期间农民外出增多，拖拉机上道路行驶也将大幅度增加，针对这一实际，在节日期间最大限度地发挥农机监理队伍的作用，在重点路段、事故易发路段以及铁路道口加强检查力度，严厉查处无牌行驶、无证驾驶、人货混装、超载超限、酒后驾驶、违法载人等违章行为，确保农机生产安全形势稳定。
（三）开展农机安全生产月活动
在农机生产最繁忙6月份开展农机安全生产月活动，紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这一活动主题，积极组织农机监理人员在主要路段以及农田作业场所开展农机安全检查，纠正各类农机作业违法行为，对检查中发现的各类农机安全生产违法行为依法进行纠违或处罚，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
（四）稳步开展平安农机创建和农机“六打六治”打非治违专项活动
针对夏秋收季节农机作业的高峰期，农机具重复往返于田间道路这一实际情况，加大田检路查力度。组织农机监理路查队，在事故易发以及频发的重点区域，进行安全检查和监督管理，重点整治无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人，未参加年检等违法违章行为，从源头上杜绝安全隐患，严防农机事故发生。
2015年，全市各级农机部门累计检查拖拉机20350台、查处无证驾驶313人、排查一般隐患393个。
五、规范日常值班工作，确保信息畅通
全市农机监理部门始终坚持"安全第一、预防为主、警钟长鸣、常抓不懈"的原则，以提高农机安全监管水平、提高应对处置能力、防范和控制重特大事故发生为目标，全力保证全市农机安全生产形势稳定。同时，不断加大规范管理工作力度，认真履行值守应急、信息报送、协调指导等职责职能，认真落实第一时间及时上报的具体要求，特别是认真抓好重要节假日的值班应急工作，逐项完善突发事件上报制度、工作预案、节假日领导带班制度等，逐步走上科学化、制度化、规范化轨道。
农机安全生产一直是我们工作的总抓手，重中之重。年初到现在，我们通过层层签订安全生产责任状、安全宣传教育、狠抓源头管理，不断提高我市农机"三率"等一系列扎实有效的做法，超额完成了既定的工作目标，并取得了一定的工作成绩。2015年，全市拖拉机保有量（21985）台、联合收获机保有量（1022）台；新办理拖拉机牌照（1209）台、联合收割机牌照（488）台；新增拖拉机、联合收割机驾驶员（1200）人；共检验拖拉机（20350）台；全市农机事故率、死亡率、重伤率均为零，在省、市安监部门的指标控制范围之内。 |