各级政府高度重视为机插秧任务的完成提供了根本性保证。年初市里的两会上将农机化推广工程列为全市十五项重点民生工程之一，将部门行为转为政府行为。并提出要实现水稻机插秧25万亩以上的目标；市委政府分管领导多次研究农机化推广工作，并实地考察机插秧育苗情况，针对气温低、雨水大、秧苗田间管理困难提出了高标准的要求；制定鼓励政策，调动了农民的积极性。结合营口实际，制定并印发了《营口市2010年春夏季农业机械化推广工程资金补贴实施细则》，其中规定：用于水稻育秧的软硬盘分别补贴0.1元和1元、插秧机补5—10%（规定的品种）。

        农机部门早谋划、早安排，充分发挥职能作用。早在去年11月份市农机局经过调查研究，根据我市农业机械化的实际情况，就将“以解决水稻机械化插秧空白村”为着力点，全面提高水稻生产机械化示范县区水平“为2010年全市农机化工作一号工程”，科学分解指标，建立责任制并定期调度，以此带动全面工作，推动了全市农业机械化的快速健康发展。

        创新服务方式为实现机插任务创造了有利条件。3月初，营口市农机局组织20个生产企业携三十多种水田作业机械在8个水田乡镇进行巡回展示。虽然春寒料峭，却引来许多热情的农民驻足观看。他们详细询问机具的性能和参数、仔细观看机具演示，还向有关人员了解机具补贴政策等。不少农民表示了购买意愿，展示会收到了预期效果。4月初，经多方努力，引进省内两家最大的经销公司，在营口设立了两个分销处，为农民创造优质快捷购机条件。全年仅水稻插秧机就购买572台，（其中高速68台），加上以前购买的1491台，使我市插秧机保有量达到2063台，可满足全市机插秧的需求。完善农机110服务体系，组织了62余人的技术服务人员，分成六组深入各村的田间地头进行技术指导，对每一户每一床软盘育苗跟踪指导，确保育苗质量、出苗率。老边区农机局还与区农委合作共同举办了一期“水稻育苗技术讲座”，邀请大石桥农业中心的高级农艺师李忠武为我区农民进行抗低温保生产的技术讲座。在插秧期间，各级农机推广服务部门和厂家售后服务人员深入到农机户，逐一排查、调试机器，保证机器完好率。农机110服务人员是确保在农民报告10分内到达并提供优质服务。今年无一向上级农机组织投诉案件发生。

        广泛推广冷棚育秧技术为确保秧苗质量提供了技术支撑。针对今年异常的气候条件，各级农机组织大力推广冷棚育苗新技术。冷棚育秧是一种设施农业模式，是把传统的大地分散育秧改变为春棚集中育秧，生产全过程采用机械化作业方式，为秧苗生长创造一个人为可控的环境条件，是实行工厂化育秧的前期尝试和过渡，为实现机械化插秧提供可靠的技术保障。冷棚育秧苗有以下几项优点：一是秧苗品质好，缓苗快。二是育秧时间短，抢农时。三是方便管理。四是冷棚育秧催生“新型农机合作组织”为模式的新型农机服务组织发展。从目前情况，采用冷棚育苗，秧苗长势普遍好于传统育苗方式。这项技术明年在我地区将得到大面积推广。

        积极培训，机械的使用效率普遍提高。随着低温的持续和宣传不断的深入，越来越多的农民加入到机插软硬盘育苗的行列中，包括一些常规育苗失败的农民，水稻插秧机的购买也踊跃起来。为了让广大购机户和机插农户能够用好插秧机、育好机插苗，市各级农机单位在156个水稻种植村进行了150余次的集中培训，内容包括“插秧机使用、软盘育苗技术规程、抵御低温等”，培训人数超过12000人次。今年的单机作业量比去年提高15%左右。

        加强农机合作组织建设，提高了水稻育插水平。由于政策有力，现在全市农机合作社已达62个，其中今年春季新增40个，其中80%以上为水田区农机合作社，这些合作社从育秧、苗期管理到机插实行一条龙服务，不但提高了育秧水平和秧苗质量、还为农民节约了作业成本，合作社本身也增加了效益。今年春季农机合作社机插秧面积达20.2万亩，占机插面积的76.2%。今年春季农机合作社