2015年新民市确定46万亩的水稻机插秧的工作目标，为了实现这一工作目标，更好地开展水稻机插秧工作，新民市认真找出存在的问题。

一、大型农机合作社后劲发展乏力。主要因为育秧基地、土地流转较分散、价格高、育秧管理由于不集中照成成本高、管理不便，而且规模超出万亩的机插育秧风险高。

二、以农户家庭发展，因初期投入需300元/亩，并且机插育秧技术还有问题。

三、要想再发展，政府宣传、技术服务要跟上、投入应进一步加强，并同时侧重中小合作社发展壮大。