随着我国城镇化的快速推进，大量农村富余劳动力转移到城镇，“谁来种地”日益成为全社会关注的问题。　　　　　　　　　　　
      为提高农机利用效率，提高机械化水平，规范农机化作业市场，解决有机户没活干、无机户种地难的问题，开原市农机局积极探索发展农机作业市场，引导农机专业合作社、种粮大户开展订单作业，探索出一条适应我市农业发展的新型农机经营服务之路。
       三家子乡后施家堡村农民崔国新，2009年11月创办农机专业合作社，目前发展到占地面积3600平方米，建筑面积770平方米，社员105人，拥有各种农业机械93台（套），工厂化育苗大棚200栋，固定资产总值达580万元。合作社以水稻全程机械化生产为主要内容，一是积极参与土地流转，2014年流转水田1300亩；二是积极开展订单作业，2014年水田代育代耕代插代收4300亩。累计作业服务面积达8800亩，实现经营服务总收入387万元，纯收入92万元。
      与国新农机专业合作社不同的是，开原市业民乡博鑫农机专业合作社则以玉米大豆机耕、机播、田间管理、机收 “一条龙”作业服务为主，50余台（套）、总值近200万元的机具也都是深松机、玉米免耕播种机、玉米大豆收获机、豁晒机、追肥机、打药机等旱田作业机具。2013、2014年订单机播、机耕、机收作业量3万亩，总收入300余万元，净收益130余万元。日前，印度、加拿大、美国等国农机厂商到该社考察，双方已意向性达成合作协议。
      2015年，开原市各农机专业合作社已合同签订水旱田农机订单作业面积30万亩，占全市机耕地面积的三分之一。
      订单作业的有力实施，大大降低了作业成本，实现了农机作业规模化，提高了农机效率，体现了农机合作社、农机大户在农业生产中的主力军作用，增加了农机手的收入，解除了无机户、缺劳户的后顾之忧，使广大农民从土地上解放了出来，促进了我市现代农业的高效发展。