自2005年至2014年这10年,也正是《农业机械化促进法》颁布实施10年周年。10年来,锦州凌海市农业机械化发展取得了令人瞩目的成就,也积累了宝贵的经验。
一、10年发展回顾
截至2014年底,全市农机总动力已达72.63万千瓦,年均增长3.7万千瓦,年增长率达10.4%。;拖拉机拥有量达7048台,比2004年增加了3343台,拖拉机配套农具16138台套,比2004年增加了9788台;联合收割机、水稻插秧机从2004年的21台发展到拥有联合收割机293台,其中:水稻联合收割机191台,水稻插秧机1418台,其中:高速乘坐式水稻插秧机157台。农机装备覆盖了农、林、牧、渔业,涉及产前、产中、产后等各个环节。农机作业水平稳步提高,到2014年底,主要农作物综合机械化水平达76.68%。比2004年提高30个百分点。
(一)成绩的取得归功于两个保障
1、法律法规保障。2004年11月国家颁布实施《农业机械化促进法》后,依据此法,国务院、农业部、辽宁省人民政府,相继出台了《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械维修管理规定》、《辽宁省农业机械化促进条例》等法规,法律法规和条例的出台,为农业机械化依法管理、依法行政提供了法律法规保障。
2、惠农政策保障。2005年至2014年,凌海市使用国家农机购置补贴资金达8840万元,有效拉动农民投资20500万元。惠农政策的引导保障了农机装备的更新及结构调整,为农机化奠定了物质基础。
(二)10年发展积累了宝贵的经验
1、贯彻落实农机购置补贴政策,推进农机装备提升工程。坚定不移地贯彻落实农机购置补贴政策,以增加总量、调整结构、提升质量为目标,着力优化农机化装备结构,提升全市农业装备水平。
2、大力兴建农机化示范基地,推进农机化示范工程。通过示范项目的推广,讲给农民听,做给农民看,带着农民干,才能推动农机化新技术新机具加快推广。通过推动示范基地建设,培训农机化人员,加快农机化发展进程,全面提升农机化作业水平。
3、扶持农机专业合作社,推进农机社会化服务体系建设。把扶持发展农机合作组织摆上重要位置,各项优惠政策向农机专业合作社倾斜,优先扶持,优先培育,努力打造以市场为导向、主体多元、功能齐全、服务高效的推进农机社会化服务组织体系。
4、强化农机安全生产监管工作,推进“平安农机” 创建工程。“平安农机”创建活动中,加强执法部门横向联合,农机安全监管能力进一步增强,消除了安全隐患,农机安全生产形势持续稳定,促进了新农村建设和农民增收,确保我市经济社会又好又快发展。
二、未来5—10年展望
预计到2020年,全市农业机械化发展总体上要进入高级阶段,拖拉机保有量由7048台增加到8000台,配套农具由16138台套增加到18000台套。玉米联合收割机保有量由102台增加到300台。农机总动力达到75万千瓦,农作物耕种收综合机械化水平达到83%,年农机为农民人均增收的贡献份额占6%左右。
到2025年实现基于互联网络、移动通信网络的政策法规咨询服务、信息交流、技术服务、网络办公,资金结算等办公网络化;在平原旱作区建成一个基于互联网络、移动通信网络平台实现大棚农作物水、肥、温度、湿度等实时监测与控制示范点;在水田区基本建成一个基于北斗卫星导航定位、遥感、遥控、微机管理农机作业程序化示范点。
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