年初以来,鞍山海城市农机局大力发展农机社会化服务组织建设,着力把分散的农机户组织起来,分散的作业统一起来,分散的经营联合起来,构建“集约化、组织化、规模化、标准化、专业化、社会化”相结合的新型农业经营体系,从而实现了辖区农业机械“全程、全域、全季、优质和高效”发展。
一是创新农机服务机制。以政策倾斜,补贴优先为动力,进一步完善服务模式、扩大服务规模,强力推进土地“托管”服务,鼓励农村能人、农机合作组织和村干部承包闲置土地和流转土地,实行集约化经营,提高规模效益。要求农机合作组织在为农户提供“六统一”服务的同时,延伸服务产业链条,从而提升作业服务市场竞争能力。
二是规范农机合作组织。进一步完善农机合作组织规章制度、明晰股权、规范民主管理、健全财务分配机制、夯实基础设施和服务功能,提高农机专业服务组织的规范化水平,增强合作组织的凝聚力和生命力。同时,引导发展一批起点高、规模大、规范好、带动强的农机合作服务组织,从而实现服务组织规范化健康有序发展。
三是革新农机作业模式。坚持“政府引导、政策扶持、资源整合、民办民营、市场运作、兴机富民”的运行模式,不断扩大跨区作业模式,增加机手收益;大力推行订单作业模式,提高市场化服务水平;积极发展承包作业模式,建立稳固的作业市场,规避经营风险;稳妥实行承包经营模式,提高规模化、集约化经营水平。此外,注重发展特色农机专业服务合作组织,不断增强特色农业生产环节的农机社会化服务水平。
四是扶持农机重点大户。在落实农机购置补贴政策时,将农机购置补贴资金优先向重点农机大户、合作社倾斜;在安排项目时,优先安排农机重点大户、专业合作社,给予重点扶持,以农机项目的建设来带动合作社的发展。另外,在技术指导、跨区作业及挂牌办证等方面提供优惠便捷服务,由此调动农民争当农机大户或加入合作社的积极性。
五是培训农机管理人才。以农机化学校为阵地和依托,不断加强对农机合作组织管理人员能力的培训,提高他们对农机合作组织建设工作的指导水平,增强他们的业务素质和管理能力,加快造就一批懂业务、会管理、善经营、有技术、能维护的复合型合作社带头人,有效提高合作组织的运行质量。