铁岭市在农业种植方式上，多年来习惯延用传统的旋耕或翻耕方式，导致土地长期裸露，风蚀严重，肥力下降、土地贫瘠，农业生产生态环境日趋恶化。为了更好的实现农业生产稳定发展，达到耕地持续永久使用的目标，农机部门连续多年实施了保护性耕作项目和机械深松整地项目，有效改善了耕地的水土流失沙化、退化现状，从而实现农业生产向着稳定、持续、有效使用方向发展。
一、项目实施情况
（一）保护性耕作项目
铁岭市从2002年开始推广保护性耕作技术。2006年以来，保护性耕作项目被列入中央、省财政支持推广项目。8年来，累计中央、省财政保护耕作项目150万亩，落实项目资金3000万元；辅射推广面积达到500万亩以上，投入资金1.5亿元。
根据铁岭市的农业生产状况，铁岭市确定了碎秆覆盖免耕播种的技术模式，主要程序包括，玉米机械收获—浅旋处理—免耕播种—药剂除草—垄作中耕一次。
从实施的效果来看，通过玉米机械收获实现秸秆覆盖，通过免耕播种机实现免耕少耕，可有效地改善土壤物理结构和外部环境。秸秆覆盖增加了土壤的蓄水能力，降低水分蒸发，秸秆根系残茬腐烂还田，提高土壤肥力，增加有机质含量，极大地改善了土壤的理化性能。免耕少耕，减少了机具对土壤的碾压、破坏。据测算，实施保护性耕作每亩可增产玉米60公斤以上。在保护土壤生态的同时，保守统计，“十一五”以来，通过保护性耕作项目，增产粮食9万吨，促进农民增收0.3亿元。
（二）机械深松整地项目
由于多年犁耕或旋耕作业，在机具的连年打压作用下，导致在耕层下面形成6—10cm的又硬又厚的犁底层，不利于水分、养分的传导和作物根系的生长。机械深松整地，就是通过深松机械作业，打破坚硬的犁底层，提高了土壤通透性，有利于土壤根系下扎，有效吸收水份，从而使农作物更抗旱；同时由于耕层的疏松，也更有利于地表水的下渗，形成“地下水库”，保水保墒，使农作物更加耐旱。2008—2013年，全市在7个县（市）区累计实施深松作业面积328.8万亩，财政补贴资金3288万元；辅射面积600多万亩，投入资金1.8亿元。
据农业部对黑龙江省克山县、双城市和友谊农场的调查，实施深松作业可提高粮食产量，每亩提高10%左右。另据铁岭市农机技术推广中心多年来进行的多点测试表明，测试区地块玉米产量平均每亩增产62公斤。据此估算，实施深松的地块每亩增值近百元。去掉深松作业费用30元/亩，每亩增收70元。全市2008—2013年深松作业328.8万亩，增产玉米2.04亿公斤，农民增收2.3亿元，经济效益明显。从更深层角度看，土壤状况改善、蓄水保墒等生态意义更加深远。这一点从2012年受台风影响的情况就可以看出来。没有经过深松作业的玉米地块，倒伏严重，而经过深松作业的地块玉米基本没有倒伏。
二、存在的问题
一是检查验收工作行政成本高。特别是保护性耕作项目，验收包括秋季秸秆还田和春季免耕播种两个时间段，验收须分别在下雪前和出苗前，时间有限。
二是作业机具价格高，技术有待完善。目前市场上高效适用的免耕播种机品牌很少，仅有的几种价格较高，需要配套动力大，一般农户难以接受。部分玉米收获机械技术还不过关，一定程度上影响了农民使用积极性。
三是大部分农民对于保护性耕作、深松整地技术的认识不足。农民多年来沿用传统精耕细作的种植模式，对这种秸秆还田、免耕播种“粗放式”种植模式了解不够
四是一家一户的小规模经营限制了技术项目的推广。项目由农民个体来实施，在操作上复杂、繁琐；由农机专业合作社承担，在机械作业方面，还需要同各家各户沟通、协调，很大程度上影响了项目的推广、实施。
三、下步发展方向
（一）发展壮大农机专业合作社或农机大户，加快土地流转步伐。将作业补贴项目任务尽量分配给农机专业合作社等农业经营组织，并应优先落实到实现土地流转集中连片的农机专业合作社或玉米种植大户，方便农机部门的管理和服务。
（二）加强农机技术人员培训。就目前的农机服务体系情况，要更好地完成保护性耕作、深松等项目的服务指导、监督验收工作，必须要加强农机工作人员培训和技术装备购置。应按照项目任务为市、县两级农机主管部门安排一定数量的项目工作经费。
（三）加大作业机具的研发、引进力度。特别是要加大对玉米联合收割机、深松整地机、免耕播种机等机具的引进力度。在农机购置补贴项目上予以资金保证，增加机具保有量。同时，要充分进行适应性试验，督促厂家在实践中不断改进完善，生产出成熟的保护性耕作机具。
（四）加大宣传力度。几年的保护性耕作作业补贴，起到了积极的示范带动作用。而变政府扶持为农民自觉、自愿、自发的行为才是我们工作的目标。政府部门应设立专项资金，用于召开现场演示会、经验交流会、发放技术资料等活动。通过不同形式、规模的活动，倡导保护性耕作对农业增效、保护环境的重要意义。发挥新闻媒体的力量，加大宣传力度，调动农户的积极性。形成农民了解、认可和支持保护性耕作的良好环境和氛围，为推广保护性耕作奠定坚实的舆论和技术基础。
保护性耕作和深松整地技术，可有效的保护农业生态环境，提高农业生产抵御灾害能力。特别在干旱农业和干旱年头，可有效遏制扬尘扬沙，抵御干旱，达到农业增产、农民增收、节本增效的目的。进而实现粮食生产、生态环境保护双丰收，使农村经济建设和生态建设同步发展，真正实现农业生产持续发展，土地永久有效使用，让农业生态环境真正得到保护。
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