近年来,昌图县确立了以特色产业为龙头,以点带面,逐步发展的农民专业合作社发展思路,紧紧围绕种植业、养殖业和农机服务业等特色产业,大力发展农民专业合作社,形成和发展了一批由经济能人,种养殖大户、龙头企业牵头的农民专业合作经济组织。截至目前,全县农民专业合作社已发展到2611个,其中养殖729个,种植1642个,林业36个,农机190个,秸秆综合利用、沼气能源类等其他类合作社14个。全县农民专业合作社成员总数达到14644户,带动农户数达119863户,全县合作社参与土地流转达90万亩,占总土地流转面积的60%,合作社总资产达到7080万元。目前全县有国家级示范社3个,省级示范社19个,市级示范社39个,县级示范社76个。
一、农民专业合作社发展的主要成效
一是提高了农民的组织化程度和市场竞争力。农民专业合作社把一家一户分散经营的农民组织起来,实现规模经营,由“单打独斗”变为“抱团取暖”,增强了农民抵御市场风险的能力。目前,全县有30家合作社注册了商标,有18家合作社获得国家无公害食品认证,三江口塘坊蔬菜种植专业合作社获得出口商检基地认证,付家群悦花生种植专业合作社取得地理标志产品保护,有6家合作社入选了省、市著名商标。
二是加快了土地流转。合作社的发展为农村土地经营创造了新的模式,加快了土地流转速度和流转规模。目前昌图县进行大规模土地流转的共有38家合作社,流转土地50万亩。
三是促进了农民增收。合作社的发展,降低了生产成本,提高了产品质量和销售价格,经济效益显著增加。以八面城曙光合作社为例,该社把农民土地流转过来进行糯玉米种植,出口韩国等地,合作社盈利380万元。而农民将土地入股每亩地770元,年末分红160元,由于秸秆还田另外还给70元,粮食直补每亩地86.99元,每亩地纯收益达到1086.99元。加之农村劳力从土地中解放出来,到企业或合作社打工,每个家庭劳动力收入都在3万元左右,实现了合作社增效、农民增收的双赢效果。
二、发展农民专业合作社的主要做法
1、培训支持。通过集中培训和现场指导,积极帮助农民专业合作社解决发展中遇到的各种困难和问题,开展农业生产技能和相关知识培训。从2008年开始每年都举办合作社专题培训班,培训了合作社理事长、财会人员,村党支部书记和妇女主任等;2010年与省农经校联合举办了首期农经管理暨合作社培训班;2012年组织了农民专业合作社辅导员培训班。
2、财务指导。县农委对合作社的账务处理、购销台账的档案管理等相关业务内容进行指导,建立了合作社会计报表报送制度,合作社将定期向经管局报送相关会计财务信息,全面掌握和监测合作社的财务状况及经营情况。
3、引导合作社进行土地流转。县经管局积极指导合作社进行土地流转,以提高农业规模化、集约化经营水平。2014年,昌图县土地流转面积已经达到150万亩,占总耕地面积的35%,流转到农民专业合作社90万亩,其中农机合作社50万亩、种植合作社40万亩。规模比较大的八面城曙光合作社流转土地达3.1万亩。
4、帮助合作社融资。为解决合作社流转土地资金不足的问题,县农村信用联社率先在全市推出了一种新的贷款方式,即农村土地承包经营权质押贷款业务,经过两年的探索,形成一整套规范的程序。辽宁曙光农业专业合作联合社用流转土地3.1万亩经营权做质押,取得了2500万元的贷款支持。
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