根据《2014年营口市农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》部署,市农机局以健全补贴管理制度、加大监督检查力度为切入点,进一步完善补贴基础工作,健全补贴管理制度,强化补贴监督检查,确保今年农机购置补贴工件高效、规范、廉洁实施。
一是加大市级监督抽查。以市政府办公室文件下发了《营口市关于进一步加强全市农机购置补贴工作的意见》,确定村级公示、乡镇把关、县级审批、市级监督工作机制,并按意见要求,市级监督抽查享受补贴机具比例不低于30%。目前,市级监督现场抽查18次,抽查比例27.5%。
二是规范补贴操作流程。制定《营口市2014年农业机械购置补贴实施方案》,进一步明确了全市补贴资金分配、补贴范围、补贴办理时间表、补贴操作流程等工作。重点强化农机购置补贴工作领导小组作用,对非普惠制机具补贴资金分配、重点推广机具种类等重大事项要集中讨论,并联合对补贴政策实施进行监管。
三是建立健全投诉举报、机具核实等制度。各市(县)、区均完善制定了补贴管理、机具核实、信息公开、投诉信息等规章制度,在《营口市农业机械化信息网》上公开。并向社会公布了市及市(县)、区补贴工作公开受理电话及投诉举报电话。同时,印制购机补贴政策明白纸,公布咨询受理电话、办理流程和注意事项等信息。
四是强化补贴信息公开。在农机化信息网开通农机购置补贴信息公开专栏,及时、准确、全面公开农机购置补贴信息,规范栏目设置。目前,公开内容涵盖《补贴实施方案》、补贴办事流程、补贴目录、补贴经销商名单、监督投诉电话、补贴资金管理制度、补贴工作责任制度、享受补贴用户信息等可公开的全部信息,主动接受社会监督。
五是规范补贴申办审批。将市(县)、区农机购置补贴审批纳入公共行政服务中心办理,设置农机审批窗口,规范便捷开展审批工作。
六是加大补贴机具牌证管理。对享受补贴政策的拖拉机、联合收割机等需要实行牌证管理的农机具,在投入使用前,其所有人必须向所在地农机安全监理机构申请登记,并坚持“先办证,后补贴”的工作原则。
七是加强廉政风险防控。成立《营口市农机局党风廉政建设责任制领导小组》,明确责任,落实到人,成立了以局长为组长,单位纪检部门为主要成员的核查组,具体负责补贴廉政风险防控机制建设的组织、协调和推进工作。深入开展补贴反腐倡廉教育,通过一把手讲《廉政党课》,重点强调补贴廉政风险防控。印制《农机局廉政手册》,明确农机补贴工作纪律、党委班子六不准及机关廉政规定。