为落实昌直党工发[2010]1号《关于在县直机关开展“服务型机关”创建活动实施方案》的通知要求,进一步加强农机局机关自身建设,转变机关工作作风,提高机关工作效率,提高机关服务水平,为全县经济和社会快速发展提供支持和保证,结合我单位的实际情况,昌图县农机局从一月末开始在机关开展为期一年的“服务型机关”创建活动。
为此农机局党委专门制订了《关于在农机系统开展“服务型机关”创建活动的实施方案》,并下发到基层三件事业单位,要求同步开展此项活动。成立了昌图县农机局开展“服务型机关”创建活动领导小组,党委书记苏汉奇同志任组长,党委副书记赵景峰任副组长,成员由党办主任和基层三家事业单位支部书记担任,下设办公室。主要从提高机关干部的整体素质入手,以正面教育、强化制度、严格监督为主要手段,把农机局机关建设成为坚持服务中心、服务大局、服务基层、服务群众的“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的“服务型机关”。
学习、教育、端正思想认识阶段大体用了一个月时间。在这一阶段,局机关应结合工作内容、服务对象的不同,学习有关的法规、规范、服务操作流程、工作人员行为规范、机关礼仪、机关工作制度有关规定等文件、文章、资料进行动员,让全体工作人员了解、掌握本职工作特点、范围、工作对象、工作方法、服务质量标准等内容,找准“定位”。同时,要在思想上引起足够的重视,摈弃“一阵风”、“走过场”等不正确认识,增强“公仆”意识、服务意识,为创建活动打下坚实的组织基础。
检查、回顾、总结问题阶段正在进行中,在这一阶段,机关通过职工大会等形式,检讨、总结在农机局服务方面缺位、不到位、不作为、乱作为等方面存在的影响单位形象、影响股室形象、影响个人形象以及公务员队伍形象和机关形象的问题,并做好分类整理,为下一步制定整改措施、完善制度、改变局面、树立新的好形象准备必要的条件。在这两个阶段我局的主要做法如下:
一是树立一个服务宗旨, 全心全意为农民服务。农机局的工作就是立足农业,搞活农机,面向农村,服务农民。因此,我局在一月底在制定《关于在农机系统开展“服务型机关”创建活动的实施方案》时就将此次活动的宗旨定为全心全意为农民服务,并写入方案中,在近3个月的学习、检查活动中,农机局党委始终强化了全心全意为农民服务宗旨学习教育,把其作为一条活动主线贯彻学习、检查活动中,重点学习了中央1号文件、省市县农村工作会议精神、农机安全监理条例和农机补贴等有关农机工作的文件法律法规等。通过系统地学习,真正在农机局机关干部心中树立了全心全意为农民服务的宗旨意识。
二是把握二个机遇.。
1、农机系统资源整合机遇。今年一月初,在县委县政府的协调下,农机局机关和农机局下属的农机监理所、农机推广站和农机校全部搬到昌图县法院执行局办公大楼办公,实现了历史上的农机系统人、才、物的资源整合,凸显了农机工作合力和服务优势。我局牢牢把握这次资源整合契机,在此次开展“服务型机关”创建活动中,将基层三家事业单位的服务创建活动纳入局机关统一协调管理,共同开展农机系统机关大服务创建活动。具体做到统一活动方案、统一集中学习、统一集中检查总结、统一建章立制、统一抓好制度措施落实。通过5个统一,避免了以前各单位分散活动不好管理、学习监督不到位,落实抓不实等问题发生。
2、国家农机补贴政策机遇。近几年来,国家加大了农机补贴的力度,农机局和基层三家事业单位工作量增大,农民购机和农机专业合作社建设积极性高涨,农机事业呈现良好的发展态势。为此,我局在落实开展“服务型机关”创建活动中,积极把握国家对农机补贴政策这个良好契机,积极开展“服务型机关”创建活动,把着眼点放在农机服务工作上,主要抓好农民购机补贴服务,农机安全监理服务,农机技术推广服务,农机驾驶人培训服务,农机新型服务体系建设服务上。在活动中重点组织机关干部和职工围绕国家农机政策学习中央、省、市、县有关农机工作的文件法律法规等。做到先学习政策提素质,再优质服务树形象。
三是创建三个服务平台。 农机工作就是全心全意为农民服务,主要的农机服务平台有三个:
1、昌图县公共行政服务农机监理分中心服务平台。为更好地便民服务,经县公共行政服务管理中心和县编委办同意,农机局于2008年10月在农机局监理所成立了昌图县公共行政服务农机监理分中心。在这次活动中,把农机监理分中心窗口服务列为学习检查重点,在局系统集中学习的基础上,要求监理所36名干部职工集中一周时间开展宗旨意识学习和业务知识学习,并重新完善了农机监理服务承诺制度、农机监理岗位责任制度和窗口服务准则。同时把上班着监理工作装列入规章制度,目前农机监理分中心整体形象大有改观,对农服务整体意识明显增强。目前已经为购机农民办理各类牌照进百件。
2、国家农机补贴昌图县办公室服务平台。2007年农机局根据国家农机补贴政策需要,成立了临时性的国家农机补贴昌图县办公室,抽调业务能力强、责任心强的3名同志,由局工会主席赵红军同志具体负责全县农机补贴工作。今年结合县开展“服务型机关”创建活动,加大了补贴窗口服务支持力度,在3月份出资1.4万元为补贴办公室增设了电脑、打印机、扫描仪各一台,修缮了办公室,完备了服务的硬件设施。同时加强了3名服务人员的思想和业务知识学习,玩三了各项制度。目前补贴办公室已经接待农民各类咨询电话近700个,接待农民300人次,得到广大农民朋友的高度赞扬,全县补贴工作已经准备就绪。
3、农机专业合作社新型体系服务平台。今年农机局在原有建设80个农机专业合作社的基础上又组建了20个合作社,使全县农机专业合作社达到了100个,农机新型服务体系建设初具规模,其经验和做法得到了国家农业部、省市主管部门和领导的认可。为切实抓好农机专业合作社的组建工作,在开展“服务型机关”创建活动中,农机局充分利用农机专业合作社新型体系这个服务平台,突出服务宗旨,积极争取县政府协调县直有关部门及各乡镇(场)党委、政府为农机专业合作社建设创造有利条件。协调县财政局统筹兼顾,确保了本级财政投入资金及时足额到位;协调县经管局依照农民专业合作社法,引导农机专业合作社依法组建,规范管理,合法经营;协调县工商局在进行农机专业合作社登记、办理执照时,手续从简,减收或免收了一些费用;协调县发改委积极向上级争取农机专业合作社场地、库房、办电等基础设施建设资金;协调县国土局对农机专业合作社所需征地的土地使用费在政策允许范围内给予减收或缓收;县供电部门对农机专业合作社办电只收成本费;协调县信用联社最大限度地满足了农机专业合作社的资金信贷需求;同时按政策落实了农机专业合作社机具补贴资金,对农机专业合作社的机具配套选型、技术培训等做了大量服务,有效促进了农机专业合作社的快速发展。目前100个农机专业合作社已成为我县农村春播生产工作的排头兵。
四是扭转四个不良印象。
1、扭转农机局在群众心目中服务可有可无的不良印象。通过在农机系统开展“服务型机关”创建活动,农机局从3月份开始到现在,局机关分成3片,由3名局长带队深入到各乡镇、农机合作社、农机大户中,指导农机生产,几乎没有休息日,与农民打成一片,彻底扭转了外界遗留的农机局在群众心目中服务可有可无的不良印象。不少农民和农机合作社理事长都说农机局是个干事的局,是个为农民着想、为农机事业着想的好局。
2、扭转局机关干部在群众中整体素质不高的不良印象。通过开展“服务型机关”创建活动学习,农机局广大干部职工素质相应地提高了,想事干事的多了,闲暇实践少了,工作和生活充实了,春节过后,机关干部和职工几乎没有打麻将和喝大酒的,形象大有改观。
3、扭转机关学习活动中“走过场、瞎对付”的不良印象。这次活动,局党委坚决做到不走过场,学习到位,监督到位,落实到位。
4、扭转机关学习活动后“一阵风、老样子”的不良印象。局党委也想通过这次学习活动契机,完善各项规章制度,并把此次活动延续下去,把服务宗旨深入贯彻下去,把农机事业切实搞上去。