锦州黑山县按照锦州市农机购置补贴试点工作方案的要求,将农机购置补贴工作深入到乡镇办理,在乡镇公共行政服务中心设置农机购置补贴便民窗口。经过实际办理看,有很多优点,主要集中在以下四个方面。
1、真正方便了群众。在乡镇公共行政服务中心办理农机补贴,对于农民群众是最方便了。一是缩短了距离,按照黑山离县城的距离看,平均一次要少跑30公里,离县城最远的达50多公里;二是减少了次数,现在农民办理购机手续一次即可完成;三是咨询方便,由于公开到位,距离短,农民对乡镇的情况相对熟悉,便于农民咨询。
2、加快办理速度。农机购置补贴到乡镇后,由过去的一个窗口变成了现在的22个窗口,过去是时间集中,人员拥挤。必要时还要加班加点办理,部分农民当天还是不能办理,造成农民的不满。现在是点多面广,人员分散,办事效率提高,农民当天即可办理,极大地方便了群众。
3、防止违规操作。乡镇办理后,增加了监督程序。一是农机局专门负责监督。过去县级办理时,农机局即是管理者、操作者,又是监督者,不能起到有效监督的作用,只有市级以上部门进行有效监督。现在是县级农机局专门负责监督,离乡镇距离近,发现问题能够得到及时的纠正和处理;二是乡镇政府负责监督管理。乡镇是由农业服务中心在公共行政服务中心设置补贴便民窗口,由农机管理人员负责操作,乡镇政府是主要管理者,负第一责任,对补贴操作者的监督更加有力;三是方便群众监督。由于距离近,范围小,农民对情况熟悉,出现违规情况能够及时举报,及时处理。
4、遏制机具倒卖。乡镇范围小,便于了解购买者的情况,对于购买大型机械、集中购买多台(套)机具等购机者,能够及时掌握购机人员的身份、家庭状况、农机发展、使用等情况,准确了解农户信息,及时纠正不正当行为,有效地遏制机具倒卖行为的发生。
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