作为全省的农业大市,铁岭市今年农业工作把注意力、精力和财力集中投入到培育农民专业合作社、家庭农场、专业大户和龙头企业为代表的新型农业经营主体上来,推进土地流转,发展多种形式的适度规模经营,促进农业生产规模化、集约化,向“现代化”要全市农业经济的大发展。
新春时节,铁岭农民忙购买机械化农机具,忙学习应用技术,在他们眼里,种地现在不仅仅是个力气活。
进入4月中旬,气温显著回升,全市大田机械播种掀起高潮。截至4月17日,全市出动播种机3万多台套,播种248万亩。
5月7日,铁岭县新台子镇西三家子村万亩水稻高产创建示范基地内10多台插秧机大展身手,好不热闹。铁岭县水稻机械化插秧现场演示会在这里举行。起步、前进、拐弯……技术人员熟练地操作着机器,水稻秧苗均匀地“跳”进水田。10多分钟后,1亩稻田插秧完毕。
在今年春季备耕前期,铁岭市县两级农业技术人员通过在乡镇举办集中培训班及科技大集、发放农业技术资料、农业技术指导员深入村屯讲课等多种形式,对以科技示范户为主的农户进行农业技术培训,让他们懂科学、用科学,通过示范户的带动,把一些新的农业技术应用到生产实践中去。
今年,昌图县宝力镇信德农机专业合作社引进植物栽培基质代替土壤进行水稻育苗,改变了以往水稻玉米必须用土栽培的现状。合作社理事长宗立志介绍说,无论是无纺布育苗,还是工厂化大棚育苗,水稻育苗一直离不开土壤。而水稻无土育苗技术是一项绿色、生态、环保的新技术,它采用火烧石膨化之后的膨化岩为基质代替育苗土,配合使用专门针对无土育苗配制的育苗肥和营养液来培育水稻育苗。与传统的有土育苗方式相比,无土育苗育出的秧苗素质远远优于常规水稻旱育培育出的苗,抗病能力强,根多苗壮,在同等条件下,无土育苗成苗率高达96%以上,可提前7至10天成熟。
4月14日,铁岭县蔡牛镇西二台子村的一块玉米田里人头攒动,机声轰鸣,铁岭市暨铁岭县保护性耕作玉米免耕现场会在这里举行。
在播种现场,10多台不同型号的免耕播种机在秸秆横卧的大田里一次性完成破土开沟、测深施肥、种床整形、精量播种和覆土镇压。铁岭县农机局局长张庆涛介绍,保护性免耕播种是在大田全秸秆覆盖、高留茬站秆的情况下,不清秸秆、不整地 ,利用现代大型农用机械直接进行播种。免耕播种可以提高播种速度,降低农民劳动强度,提高劳动生产率。一台免耕播种机每小时能播种20亩大田,可以比普通耕作模式抢抓3到5天农时。由于减少了耕作环节,每亩地可减少40元的生产投入。
今年,铁岭市加大了免耕播种推广力度,新引进免耕播种机200多台,使全市免耕播种机保有量达到700多台。从4月中旬开始,这些免耕播种机陆续展开作业,预计可完成免耕播种100多万亩,是去年的2倍多。
加速土地流转,实现集约化经营,发展现代化农业使农民和合作社实现双赢。
在农业大县昌图,为了把土地流转工作作为加快农业经济产业化、现代化的突破口,县委、县政府成立了土地流转服务中心,将各乡镇农村土地的流转方和需求方的相关信息在各种平台上公布,组织双方洽谈土地流转价格、期限、双方权利义务及违约责任,并指导他们签订流转合同。同时,还采取技术培训、牵线搭桥等各种措施转移农村富余劳动力,鼓励有能力的富余劳动力进城务工经商办企业,为土地流转创造必要条件和有效空间。
同样,在铁岭县,新台子镇引导农民以多种形式流转土地 ,大力发展农民专业合作社,积极推进农业现代化,惠及百姓节本增效。
黄金庄是新台子镇杨士屯9组的村民,今年,他家的39亩承包田全部承包给了村里榛子合作社。黄金庄不但能拿到每亩地800元的流转费,他在榛子园打工还能收入2万多元。距离黄金庄家不远的徐家湖村,村里2000亩水田以代种代耕形式承包给邻村的万鑫水稻种植合作社,合作社负责种子、化肥款和育苗、插秧、收割等田间管理,水田所属的农户只需每亩地出资430元,收获的粮食归农户所有。通过代种代耕这种流转形式,也使现代化农机具得到充分利用,节省了合作社租地的投资成本。今年,在新台子镇政府的引导扶持下,全镇共成立了8家农民专业合作社,共流转耕地面积16600亩,惠及百姓4000多户。
铁岭县2013年流转土地面积达到31.4万亩。越来越多的农民之所以积极加入土地流转行列,就是因为土地流转让他们获得了更大的利益。安庆凯家住镇西堡镇河夹心村,去年,他把家里的20亩土地以每亩600元的价格全部流转给宏达农机合作社后,就到市里一家企业务工了。一年下来,他不但收入了一笔固定的土地流转资金,务工收入还近3万元。
铁岭市农委一位负责人介绍,作为一种新的经营方式,土地流转将铁岭农村的广大农民从土地中解放出来,同时也使农业生产从单一化、粗放型向机械化、集约化、标准化方向发展。今年,铁岭市土地流转将达到240万亩。
政策积极引导,资金大力扶持,确保现代化农业生产健康、有序、快速发展。
春耕时节,铁岭市将中央财政安排的4670万元首批农机购置补贴下拨到各县(市)区,有力地支持了全市春耕生产。
今年铁岭市农机购置补贴政策的落实过程中,实现了补贴审批窗口下移,更加便民。从今年开始,各县(市)区农机购置补贴审批从县级农机管理部门调整到县级公共行政服务中心。而且,农机具核实更加严格,在补贴资金兑付和结算前,铁岭市相关部门都要对机具进行核实,做到见人、见机、见票和人机票合影,双方还要签字确认,并实行“谁核实、谁签字、谁负责”的责任追究机制,保障了补贴资金落实到位。同时,为了资金分配更合理,还充分考虑了各县区补贴资金需求情况、耕地面积、农业机械化发展重点和2013年农机购置补贴政策落实情况等4个因素。
到目前,铁岭市累计获得国家农机购置补贴近6亿元,补贴各类农机具8.5万台套,农机拥有量达到30万台套,总动力上升到258万千瓦,农业机械化水平提高到70%,取得了推动产业发展、助民增收的良好效果,全市农业机械化发展也实现了历史性跨越。合理利用土地,农民实现最大效益。这是铁岭市开展土地流转工作的一大宗旨。基于这一宗旨,铁岭市各县(市)区制定相关政策和措施,推动土地流转工作健康、有序、快速发展。同时,铁岭市各地农村积极引导群众转变思想观念,大力宣传有关土地流转的法律法规和通过流转增收致富的典型,让农民了解政策,消除误解,大胆流转。
政策的扶持,带来的直接变化就是农业生产现代化程度的提高。据铁岭市相关部门统计,2013年,全市农民共使用国家补贴资金2546万元,购买玉米联合收获机500台,使全市玉米联合收割机总数达到1500多台。进而推进全市玉米机械化收获面积达到191万亩,比上一年增加56万亩,机收率达到32.3%,实现历史性突破。
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