5月8日起,辽宁省政府研究发展中心农业课题组莅临北镇,就农村土地承包经营权流转课题展开调研。
调研组一行在北镇市政府领导、政府农业办公室、农业(农业机械化、农村经营管理)、财政、劳动等相关部门的陪同下,先后前往北镇市中安、廖屯等乡镇以及各行业有代表性的农民合作社,就农村土地承包经营权流转中涉及的方式、方法及内容上的创新与建议,流转后农村剩余劳动力转移安置问题,农业产业化、农业机械化发展等相关热点问题进行调研,调研中广泛地与基层干部、农民、合作社代表进行了交谈,了解实际情况、收集群众建议。随后,在北镇市政府会议室,调研组利用半天的时间与各界代表进行了详细的座谈交流。
座谈中北镇市农机化主管部门就土地流转后农机大户或农机合作社场库棚建设用地规划与审批以及农机合作社生产经营所需贷款机具抵押等农民迫切需要解决的热点问题展开了汇报与交流,并得到了与会各位领导的共识。
目前,随着农业机械化程度的不断提高,农业机械的大量引进,停放农机农具的场库棚建设用地、资金贷款及上级扶持等问题亟待解决。对此,国务院、农业部、省、市农机化主管部门也曾陆续出台一些指导意见,要求“在规划、用地方面应积极支持农机合作社建设农机停放场,改善农机保养条件;在购机贷款上给予大力支持和倾斜”。但是在具体执行时缺乏明确的、具体的指导性政策依据,在与土地部门、金融部门沟通中很难达成一致意见,很大程度上制约或阻碍了农机合作社发展,也影响了国家关于土地流转倡导与意见的实施效果。为此,我们建议参照其他省份,以省级土地和农业主管部门联合行文的方式对此加以明确和规定,彻底解决农机合作社场库棚用地问题,解决他们的后顾之忧。(如2013年福建省两部门曾联合出台具体实施意见)。对此,省政府发展研究中心调研课题组高度重视,认为这不是个别现象,是应该加以重视和解决的普遍问题,并表示一定形成报告反映给省委、省政府。
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