2014年， 铁岭市农业工作将推进土地流转列为今年全市农业工作的重中之重。这标志铁岭市的土地流转工作再一次提速。
    铁岭市以土地集约经营、实现农业产业化为目标的土地流转工作，在进入2013年之后，达到了一个新的高潮。为此，今年铁岭市农业工作以全面深化农村改革、推进现代农业建设和增加农民收入为目标，本着调结构、转方式、深加工、保安全、建体系的工作思路，力争各项工作全面提速、提质、提效。同时，全市要把注意力、精力和财力集中投入到培育农民专业合作社、家庭农场、专业大户和龙头企业为代表的新型农业经营主体上来，推进土地流转，发展多种形式的适度规模经营，促进农业生产规模化、集约化。
    加速土地流转，为按时春耕，确保粮食生产再上新台阶打下坚实基础
    快要春耕了，昌图县大四家子镇三眼井村320多户农民将6700多亩土地一次性流转给村里的祥瑞农机服务合作社，实现了整村流转。
    祥瑞农机服务合作社是大四家子镇规模最大的一家农民专业合作组织。几年来，这家合作社在加大对农民提供农机作业服务力度的同时，不断扩大土地流转面积。今年，为了吸引更多的农民把土地流转给合作社实行统一经营，祥瑞合作社制定了现金结算、入股分红、代耕代作3种方式供农民自由选择，并针对不同的地块开出了不同的流转价格，最好的地块每亩800元，最差的低洼地块每亩600元。
    祥瑞农机服务合作社经理赵光辉说，土地流转使农民和合作社实现了双赢。通过整村流转，三眼井村一下子解放了300多名劳动力。他们外出打工，人均年可增收2万余元。同时，合作社对流转的土地实行统一经营，实现规模化、集约化、机械化生产，不仅可以降低生产成本，还可以使亩效益提高5%以上。越来越多的农民从土地中解放出来，实现了由农民向工人的转变，由农民向市民的转变，并在新的产业领域实现了经济收入的大幅增加。铁岭市的这个变化，现在已经遍及全市农村。
    就在三眼井村农民忙着办理土地流转手续的时候，铁岭县腰堡镇正在本着依法、自愿、有偿的原则进行土地流转。镇里通过建立土地流转中心和信息发布平台，号召和支持村干部领办种植专业合作社等方式方法，使全镇的土地有序地向专业合作社、种地大户、家庭农场流转。目前全镇土地流转面积为38240亩，为全镇农业实现规模化经营打下坚实的基础。
    加快土地流转，促进农业化快速发展。土地流转不仅提高了土地、资金、技术和劳动力的合理流动，同时也加快了农业科技的推广运用，提高了农业综合生产能力，实现了生产与市场对接。到目前，铁岭县有规模的10家合作社共流转土地十余万亩。
    解放了劳动力，实现了集约化，土地流转使农民和合作社实现双赢
    增加农民收入、提高土地利用率、实现土地全程机械化，土地流转已经成为铁岭推进农业现代化进程的重要手段。也就是说，有效促进土地集约经营，加快农业产业结构的调整和农村劳动力的转移，这是土地流转带来的直观的效应。
    铁岭县2013年流转土地面积达到31.4万亩。越来越多的农民之所以积极加入土地流转行列，就是因为土地流转让他们获得了更大的利益。安庆凯家住镇西堡镇河夹心村，去年，他把家里的20亩土地以每亩600元的价格全部流转给宏达农机合作社后，就到市里一家企业务工了。一年下来，他不但收入了一笔固定的土地流转资金，务工收入还近3万元，他一个人一年挣了两份钱。
    昌图县八面城镇大和村的出名，是和它土地流转时间早、力度大、参与面广有一定关系。大和村的土地流转是从2011年开始进行的。当时， 辽宁曙光集团通过村企合作方式，与大和村联合组建了辽宁曙光农业专业合作联社，由曙光建设集团出资30%，大和村村民以土地入股，到2012年3月，全村1万多亩土地全部成功流转给辽宁曙光农业专业合作联社，并由合作社统一种植黏玉米。
    就此，辽宁曙光农业专业合作联社实现了粮食生产的全程机械化。他们还对种植结构进行了优化调整，提高了原有土地的利用率，而且由于集中连片经营，克服了农机条块无法经营的弊端，极大地提高了农机的利用率。由于是统一管理、统一经营，减少了人工和投入成本，而且由于这种黏玉米经济效益要远远好于普通玉米，土地利用率也明显提高，一亩地效益就能达到2400元，比普通玉米要多赚很多。
    铁岭市农委一位负责人介绍，作为一种新的经营方式，土地流转将铁岭农村的广大农民从土地中解放出来，同时也使农业生产从单一化、粗放型向机械化、集约化、标准化方向发展。今年，铁岭市土地流转将达到240万亩。
    政府制定政策积极引导，推动土地流转工作健康、有序、快速发展
    合理利用土地，农民实现最大效益。这是铁岭市开展土地流转工作的一大宗旨。基于这一宗旨，铁岭市各县（市）区制定相关政策和措施，推动土地流转工作健康、有序、快速发展。同时，铁岭市各地农村积极引导群众转变思想观念，大力宣传有关土地流转的法律法规和通过流转增收致富的典型，让农民了解政策，消除误解，大胆流转。
    在农业大县昌图，为了把土地流转工作作为加快农业经济产业化、现代化的突破口，县委、县政府成立了土地流转服务中心，将各乡镇农村土地的流转方和需求方的相关信息在各种平台上公布，组织双方洽谈土地流转价格、期限、双方权利义务及违约责任，并指导他们签订流转合同。同时，还采取技术培训、牵线搭桥等各种措施转移农村富余劳动力，鼓励有能力的富余劳动力进城务工经商办企业，为土地流转创造必要条件和有效空间。
    为认真落实中央“一号文件”精神，铁岭县今年充分抓住春节期间务工人员返乡时机，县涉农部门深入到平顶堡、双井子、阿吉3个乡镇，积极宣传农村土地流转的政策，推进土地流转工作，尽全力让更多的农民加入到土地流转中来，整合土地资源，全面壮大村集体经济。
    2014年，铁岭县计划全年流转土地40万亩，流转化比例占全县耕地的35%，其中，规模经营达到20万亩，经营规模比例占土地流转面积的50%以上，要求每个乡镇要培育2到3个土地流转先进典型，确定1到2个村进行整村推进土地流转试点。为高效完成全县土地流转工作任务，积极引导发展土地规模经营。
    在春节前后，铁岭县邀请市、县涉农部门、信贷部门负责人和有关专家进乡镇，与农业大户、合作社成员面对面座谈，听取农业大户、合作社成员汇报土地流转成果经验及2014年土地流转计划情况，讲解新一年中央“一号文件”精神，帮助他们了解新政策，开拓新思路，并对合作社发展过程中遇到的问题给予解答。力争以此扩大农业合作社规模，整合土地资源，使土地集中连片，加快实现农业生产全程机械化和现代化进程。