3月14日,江苏省组织召开农机购置补贴工作会议。会议总结了2013年农机购置补贴工作的做法和成效,动员部署并详细解读了2014年农机补贴政策。
2013年江苏省共落实省级以上财政补贴资金14.84亿元,其中,中央财政补贴资金9.9亿元,累计补贴各类机具21万台,受益农户7.8万户,直接拉动农民投入达36亿元,拉动社会投入超过60亿元。在购机补贴政策的带动下,全省农机装备结构不断优化、作业水平快速提升,全省农机总动力达到4406万千瓦,比上年增长4.5%。农业综合机械化水平达78%,比上年增长2个百分点,全省粮食生产连续“十连增长”。
2014年,江苏省农机购置补贴将继续巩固完善“全价购机、县级结算、列入补贴机具实行敞开补贴”的操作办法,本着“稳中求进、改革创新、务实高效”的原则,遵循“制约行政权力、强化社会监管”的总体要求,进一步优化补贴政策操作程序,推动农机补贴工作平稳有序开展,努力提高补贴政策实施成效和服务农民群众的水平。
江苏省农机补贴政策方案的主要变化。
一是补贴对象重点更突出。2014年重点将农民合作社从农业生产经营组织中单列出来,重点补贴。
二是补贴机具品种有进有退。选择农业生产急需、技术成熟,有利于农机装备结构和布局优化的农机品目列入补贴范围,2014年江苏省累计补贴12大类50个机具品目。
三是补贴标准制定更合理。按照农财两部指导意见,遵循“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则,除通用类和纳入多个省份补贴范围的非通用类产品最高补贴额由农业部确定,其他非通用类农机产品及部分自选类农机产品定额补贴按照不超过本省近3年市场均价的30%测算。今年对列入江苏省补贴品目机具均实行敞开补贴。
四是补贴机具经销商确定由生产企业自主选择。经销商的确定不再特殊限定资质条件,减少行政干预,回归市场,进一步发挥企业在确定经销商方面的自主权。
五是补贴办法流程更精简。在保证资金安全的前提下,进一步简化手续,减少农民往返奔波。
六是机具核查监管更得力。2014年,江苏省要求重点机具在明显位置固定永久性铭牌和唯一的出场编号,并喷印监督电话及“江苏省补贴机具字样”,更加凸显社会监督功能。
七是政策信息公开更透明。把农机购置补贴管理和资金使用情况列入政务公开和政府信息公开目录,在政府网站上公布补贴操作程序、投诉电话以及受益人的购买机型、补贴额度等信息,乡镇一级同步实施,及时将购机补贴实施情况作为村务公开的内容,全面接受公众监督。