为更好地吃透中央一号文件精神，铁岭县农机局组织全体机关干部集中学习中央一号文件。

今年一号文件从四个方面作出部署。发展多种形式的适度规模经营是构建这一体系的重要途径，是现代农业的发展方向。文件要求鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权。需要明确，鼓励流转的是经营权，而不是别的什么权。这次文件把经营权从承包经营权中分离出来，是理论和实践上的一次重大突破，意在维护农户土地承包权长久不变的基础上，为实现适度规模经营开拓发展空间。文件要求探索建立工商企业流转农业用地风险保障金制度，严禁农用地非农化。这就是说，工商企业租赁农地必须从事农业，还得用保障金的形式来防范经营风险可能对农民利益造成的损害。文件特别指出，土地流转和适度规模经营要尊重农民意愿，不能强制推动。农民想种自己承包的地，就让他自己种，任何人无权干涉。规模经营应当适度，要与农业人口转移、农业技术进步、农业社会化水平相适应，而不是土地经营规模越大越好。

通过对中央一号文件详细的讨论和研究，使大家充分认识到深化农村改革是农村发展的必由之路，是服务三农的集中体现。