为进一步加强农业机械质量投诉监督管理工作，规范农机质量投诉的受理、处理工作，推进我省农机质量投诉监督管理工作健康发展。近日省农机局制定并公布了《山东省市、县级农业机械质量投诉监督管理机构建设规范》。

　　规范认为， 规范农业机械质量投诉监督管理机构及农业机械质量投诉监督管理人员的行为，提高工作质量和办事效率，维护农业机械所有者、使用者和生产者的合法权益，对贯彻落实《中华人民共和国农机化促进法》、《山东省农业机械化促进条例》和《山东省农业机械化质量投诉监督管理办法》具有重要意义。

　　规范要求，市、县级机构的名称和基本条件。市、县级农业机械质量投诉监督管理机构对外公开名称为××市（县、区）农业机械质量投诉监督站。 市、县级农业机械质量投诉监督管理机构应具备基本的办公条件。（一）有办公场所，必要时配备专用投诉调解室；（二）有必要的办公设备，包括办公设施（文件柜、电脑、打印机、传真机、互联网等）和声像设备（照相机、摄像机、录音笔）等；（三）对外公开挂牌，公布投诉电话；（四）有必要的工作经费和交通手段。市、县级农业机械质量投诉监督管理机构根据工作需要，配备专职工作人员，并具备以下基本条件：（一）热爱农业机械质量投诉监督工作，有较强的事业心和责任感，具有一定的沟通协调能力和语言文字表达能力；（二）熟悉相关法律、法规和政策，具有必要的农业机械专业知识；（三）经省级以上农业机械质量投诉监督管理机构培训合格，并持证上岗。

　　规范规定，市、县级机构的主要职责。 市、县级农业机械质量投诉监督管理机构主要职责：（一）受理农业机械质量投诉或其他行政部门转交的投诉案件，依法调解质量纠纷。必要时，组织进行现场调查。并将受理、处理的农业机械质量投诉，及时录入“全国农业机械质量投诉管理系统”；（二）定期分析、汇总和上报投诉情况材料，提出对有关农业机械质量实施监督的建议；（三）发生群体投诉时，应及时向上一级农业机械质量投诉监督管理机构报告请示，并在24小时内提交书面报告；（四）协助其他农业机械质量投诉监督机构处理涉及本区域投诉案件的调查等事宜；（五）参与省农业机械管理局组织的农业机械质量调查工作；（六）向农民提供国家支持推广农业机械产品的质量信息咨询服务；（七）对下级农业机械质量投诉监督机构进行业务指导。

　　规范强调，工作行为和禁用行为。 各市、县农业机械质量投诉监督管理机构遵循“属地管理、就近处理、首问负责、无偿服务”的原则开展工作。对于行政区内的农业机械质量投诉，一般由当地农业机械质量投诉监督管理机构负责处理。对于跨行政区域或越级投诉的一般案件，实行首问负责制。受理单位可按照就地就近处理原则，转投诉者所在地农业机械质量投诉监督管理机构处理，但仍负有本案件的督办和答复责任。农业机械质量投诉监督管理机构工作人员开展办案工作，应坚持合法公正、高效便民、公开透明的原则，并严格落实以下工作要求：工作程序规范，处理结果公正，调解时应至少有2名工作人员在场；无超期限不处理案件；接到投诉后，应建立档案并在2个工作日内做出是否受理的答复。不符合受理条件的，应告知投诉者不受理的理由；受理投诉后，应及时将投诉情况通知被投诉方并要求其在接到通知后3日内进行处理，农忙季节应在2日内进行处理。对政策咨询、来电来访，应做到热情接待，认真答复，详细记录；做好自我监督及内部监督，及时改正工作中的错误。

　　农业机械质量投诉监督管理机构工作人员不得有下列行为：（一）徇情枉法，偏袒一方当事人；（二）滥用职权，侵犯当事人合法权益；（三）利用职权为自己或者他人谋取私利；（四）隐瞒证据或者伪造证据；（五）故意拖延办案、玩忽职守；（六）擅自对外公布案件处理情况；七）其他违法违纪的行为。

　　规范指出，  要创建文明窗口和服务品牌。市、县级农业机械质量投诉监督管理机构创建“优质服务、优美环境、优良作风”的“三优”文明窗口。（一）坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的办案宗旨，坚持“合法、公正、及时”的办案原则，廉洁办案，秉公执法。（二）工作环境良好，物品摆放有序。（三）农业机械质量投诉监督管理工作人员的配备能够较好满足工作需要，并具备良好的职业道德和维护调解双方当事人合法权益的精神，爱岗敬业，廉洁奉公，尽职尽责。

　　要 打造“便民投诉”、“阳光调解”服务品牌。（一）依法办案，优化程序，着力打造“便民投诉”服务品牌。全面加强农业机械质量投诉监督管理体系建设，健全市、县两级农业机械质量投诉监督管理机构。实现投诉案件的快立、快调、快结。（二）增加调解透明度，保护当事人的知情权，打造“阳光调解”服务品牌。接到投诉后，应及时建立档案，并在规定时间内给与投诉方是否受理答复。受理投诉后应及时将投诉情况通知被投诉方，并要求其在规定时间内处理。

　　规范还确定了农业机械质量投诉文明用语与忌语和卷宗管理等。（山东省农业机械试验鉴定站）