2013年,锦州市农机安全生产工作以“创建平安农机,促进新农村建设”为中心,紧密围绕全年各项工作任务,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实农机安全生产专项整治各项措施,层层签订农机安全生产责任状,依法行政,强化源头管理,切实加强田检路查,排查事故隐患,成效显著,创造了良好的农机作业环境。
一、加强组织领导,签订安全生产责任书。
为了保证农机安全生产,市农机监理所与各县(市)区农机监理所签订农机安全生产责任书12份、农机监理规范执法责任书12份,将农机安全生产指标分解到各县(市)区,要求各县(市)区农机监理部门把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中,切实加强领导,层层抓落实,齐抓共管,切实做到农机安全检查工作力度不减,农机安全生产宣传力度不退,农机安全工作长年抓。
二、开展形式多样的农机安全生产教育活动,营造良好的安全氛围。
1、3月14日,在义县七里河镇大集举行春耕农机安全生产宣传活动,为农民春耕备耕生产敲响了安全警钟。2、到田间地头等农机作业现场发放农机安全知识宣传单及农机安全手册,服务机手,确保春节、两会等重要时期农机安全生产。3、6月9日,参加市政府统一安排的安全生产宣传咨询日活动。在咨询活动现场,采取悬挂安全条幅、发放宣传资料、展示图片展板和现场咨询等群众喜闻乐见的形式,向广大群众宣传普及农机安全生产知识,开展农机安全生产宣传教育。4、在农展会现场,利用展板,播放宣传片、发放宣传单以及现场讲解农机安全知识等形式,开展农机安全生产知识宣传。5、举办农机安全知识生产培训班,为广大驾驶员朋友讲解农机安全生产知识,丰富驾驶员的知识储备,增强安全意识,从而减少农机事故的发生。6、以创建平安农机、农机安全生产月、农村道路交通安全整治活动以及农机隐患大排查大治理行动为契机,利用集贸市场、村屯等场所,采取出动宣传车、播放宣传片、发放宣传资料等手段,广泛开展安全生产宣传活动;普及农机安全生产常识,努力营造浓厚的农机安全生产氛围。目前,全市累计出动宣传车372台次,发放宣传单20000张,发放安全知识手册15000本,展示农机安全宣传展板72块、悬挂安全条幅42幅、安全彩旗70幅、受教育农机从业人员累计近万人。
三、统一安排部署、突出工作重点、强化落实措施、确保行动实效。
1、2月1日至3日,组成2个督查组分赴县区开展节前的农机安全生产检查。各县(市)区农机监理部门分成多路小组,按照各自管辖区的乡镇开展路查路检,特别是加强农村集贸市场、铁路道口及事故隐患路段的执法监控。严厉查处拖拉机违法载人、无牌行驶、无证驾驶、超速超载等严重违法行为,减少农机事故的发生。2、做好“春运”和“两会”等关键节日的安全检查。组织监理人员深入农机合作社、农机大户进行安全检查及隐患排查,确保合作社及农机大户安全作业。并充分调动他们的带头作业,保障全市农机生产形势稳定。3、精心组织,细化措施,全力做好“清明节”、“五一小长假”、“端午节”、“中秋节”、“十一”长假、世博会以及全运会等重要节假日的农机安全监督管理。4、周密安排,认真部署,稳步开展农村道路交通安全集中整治工作。在为期3个多月的集中整治工作中,组织全市农机监理力量,按照所管辖区分工,有安排有计划地开展拖拉机违法违章行为集中整治活动,农机作业环境得到了进一步优化。5、紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”这一活动主题,有序开展农机安全生产月活动。积极组织农机监理人员在主要路段以及农田作业场所开展农机安全检查,纠正各类农机作业违法行为,对检查中发现的各类农机安全生产违法行为依法进行处罚,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。6、坚持“送考下乡”,并严把驾驶员准入与考试关,在考试中切实做到考试程序规范有序、考试内容严格认真,保证考试质量,为确保农机生产安全添动力。7、坚持安全检查常态化,结合农机专项整治行动,继续开展平安农机创建活动。针对季节变化特点,组织农机监理路查队,在事故易发以及频发的重点区域,进行安全检查和监督管理,重点整治无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人,未参加年检等违法违章行为,从源头上杜绝安全隐患,严防农机事故发生。通过扎实稳步开展工作,锦州义县被评为国家级“平安农机”示范县,为全市的农机安全生产工作进一步发展起到了极大的推动作用。8、定期到农民家中及农机作业现场,帮助农机手检查农机具安全状况,排查农机事故隐患。坚持做到边查检,边整改,将农机事故隐患消除在萌芽状态,不仅给农民带去了新知识,同时也能保证农机具都能以安全的状态投入到生产当中。9、认真组织实施工作措施,扎实开展农机隐患大排查大治理行动。10、在锦州义县“平安农机”示范点,为农民免费粘贴拖拉机反光贴500个,为驾驶员夜间行车提供了安全保障。目前,全市共增加拖拉机1511台、增加拖拉机驾驶员1148人、免费为驾驶员提供安全知识培训62次。
四、加强安全监管,规范日常值班制度。
全市农机监理部门始终坚持"安全第一、预防为主、警钟长鸣、常抓不懈"的原则,以提高农机安全监管水平、提高应对处置能力、防范和控制重特大事故发生为目标,全面排查农机安全生产的关键环节和作业领域的农机事故隐患,制订完善严密的应急防范措施,全力保证全市农机安全生产形势稳定。在确保安全生产的前提下,加大规范管理工作力度,认真履行值守应急、信息报送、协调指导等职责职能,认真落实第一时间及时上报的具体要求,特别是认真抓好重要节假日的值班应急工作,逐项完善突发事件上报制度、工作预案、节假日领导带班制度等,逐步走上科学化、制度化、规范化轨道。