结合法库县实际,法库县农机局开展了农机化服务组织建设,主要开展了农机专业合作社建设。农机专业合作社的建设加快了县农机服务社会化、市场化、产业化的发展步伐。
一、农机社会化服务的现状
2012年底,法库县在工商部门注册的农机专业合作社数量已发展到67个,社员总数达到240人,从业人员650人,机具数量达到1880台(套),资产总额达到3850万元,作业服务面积达50万亩,服务总收入达到750万元。农机合作社的发展大部分以农机大户带动型及营机户入股型为主。通过典型带动,带动了周边农民发展农机化的积极性,使一部分农民从繁重的体力劳动中解脱出来,从事其它产业,促进了全县农机化建设投资健康稳定发展。
二、推进农机化社会化服务发展的主要做法和经验
在开展农机专业合作社建设活动中,各部门都增强了使命感、责任感和紧迫感,把农机专业合作社建设工作列入重要工作日程,培育了6-8个农机专业合作社典型。通过典型带动,促进全县农机专业合作社的发展。
1、重点扶持发展农机专业合作社,在农机购置补贴上,农机专业合作社购买机具的优先给予补贴,在农机补贴政策上给予倾斜,利用市补资金对农机专业合作社购买的插秧机、收获机等部分机具给予累加补贴。对符合条件的农机专业合作社给予奖励。
2、指导农机专业合作社制定章程制度,并上墙公布,帮助他们谋化固定办公场所、机具库、配件库、油料库等基础设施建设。
3、结合农机示范村建设,与上级农机管理部门和财政部门沟通,对部分典型合作社机库、维修间等建设给予适当的补助。调动了他们进行设施建设的积极性。
4、对农机专业合作社聘用的人员优先进行培训,使他们能掌握一定的操作技能,组织农机技术人员深入到田间地头进行田间作业指导和服务。
5、优先为农机合作社提供市场信息、技术培训等服务,优先发放跨区作业证。
三、农机社会化服务在农业现代化建设中发挥的重要作用
农机专业合作社建设是提高农机各项工作的基础,是加快农机化发展的必然选择,是推进社会主义新农机建设的一项重要内容。农机专业合作社的建设与发展,带动了农民发展农机化的积极性,改善了农机装备结构,提高了农机社会化服务功能,助推了农业增效,有利于促进农民增收,提高了全县农业机械化水平,增进了现代农业发展进程,在实现我县农业机械化跨越式发展中起到了积极的推动作用。
四、农机社会化服务面临的发展形势和存在的主要问题
农机专业合作社对促进社会主义新农机建设和现代农业的发展起到积极的促进作用,提高了我县农业机械化水平。但在发展过程中还存在着一些问题。
1、有的农机专业合作社虽然组织农机手在工商部门注册办起了合作社,但实际上几乎这些合作社还是分散式管理,根本没组织起来统一管理、统一作业、统一服务,基本上还是分散式管理,没有真正发挥农机专业合作社的作用。
2、大部分农机专业合作社没有完整的制度,基础设施建设薄弱,没有固定的办公场所,即使有办公场所,也是相当简陋。没有机具库、油料间和修理间,机具长年裸露停在室外,减少了机具的使用寿命。
五、推进新型农机社会化服务发展的思路、改革建议
近几年人们对农机专业合作社的发展逐渐认识,发展农机专业合作社的积极性也越来越高。但在某些方面同时也制约了合作社的发展。在合作社发展中,在给予农机专业合作购买机具实行补贴的同时,应加强对基础设施的投入,如合作社的建设机库、修理间、油料间,做到统一规划、统一施工,并给予经济补助。现在的农机作业费太高,主要是油料涨幅太高,导致农机作业费上涨,对农机专业合作作业应适当给予油料补贴。这样才能促进农机专业合作的扶持健康稳定发展。