虽然受到国际金融危机冲击,但我国农机工业2009年依然呈现了良好的发展态势。这与2008年四季度以来,中央及时调整宏观经济政策,出台一揽子计划,并在实践中不断丰富和完善是分不开的,也与各项扶持农机工业发展的政策,特别是农机购置补贴政策的推动分不开。
近年来,中央财政不断加大补贴力度,资金规模由2004年的7000万元增加到2009年的130亿元,6年翻了近8番,补贴范围已覆盖全国所有的农牧业县(场)。3月5日,国务院总理温家宝在《政府工作报告》中明确指出,增加农机具购置补贴。此前财政部发布消息,2010年农机购置补贴资金预拨100亿元。
在扶持农机工业发展、农机补贴等一系列政策的拉动下,2009年我国农机行业共完成工业总产值2264.56亿元,比上年同期增长21.41% ;工业销售产值共完成2220.02亿元,比上年同期增长23.99%。分行业看,在统计的拖拉机等12个子行业中, 9个行业产销同比增长,其中,拖拉机制造业完成工业总产值353.27亿元,同比增长22.36%,完成销售产值344.97亿元,同比增长20.91%;机械化农业及园艺机具制造业完成工业总产值465.28亿元,同比增长38.6%,完成销售产值452.92亿元,同比增长39.56%。
业内人士认为,农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农政策的一项重要内容,既提高了农业机械化程度,加快了农业科技进步;又推进了农业生产方式转变,促进了农业稳产农民增收;还拉动了农村需求,促进了农机工业和服务业发展。
为支持农机工业发展,贯彻落实农机具购置补贴政策,工业和信息化部从加强农机行业管理、保证补贴产品生产供应、加大农机产品质量监管力度、完善操作办法等方面开展工作, 引导农机工业协调健康发展,取得了显著成效。
据了解,工业和信息化部大力督促中标生产企业严格控制生产流程,保证产品质量和充足供应;大力实施农机行业技术改造工作,2009年技改投入达到27.37亿元;深入调查研究,提出了一系列促进农机工业又好又快发展的意见和建议;赴山东、河南、浙江三省,就农机购置补贴政策执行情况对60多家生产企业和20多家经销商进行了调研,并与财政部等共同起草了上报国务院的调研报告,并向有关部门提出了完善农机补贴实施办法的建议。
为实现我国农机工业又好又快发展,落实购机补贴相关政策,工业和信息化部装备工业司将着力做好四方面重点工作。
一是积极整合现有资金渠道,争取中央财政支持,从而加大对农机工业技术创新能力建设、科技成果产业化等方面的引导和扶持力度,积极争取部相关部门的支持,开辟支持农机工业发展的资金渠道,提升企业自主创新能力。
二是继续做好企业技术改造工作。结合农业机械化发展需要,从产品结构调整的要求出发,解决农机工业发展中的薄弱环节,坚持做好支持农机工业技术改造工作。
三是进一步完善法规制度,做好农机产品质量监督检查。工业和信息化部将进一步完善企业质量保证体系,建立农机产品制造质量监督检查制度;进一步做好购机补贴产品质量保证,建立补贴产品质量举报制度,加大检查力度,最大限度保障农机使用者的利益,严禁坑农害农事件的发生。
四是进一步加大宣传力度,为企业做好服务工作。通过宣传农机工业的战略意义,引起各方的重视。为企业做好服务工作,深入调查研究,对于企业发展中存在的问题,以及农机补贴在执行中发生的新情况,积极与财政部、农业部沟通,促成农机补贴制度的不断完善。
工业和信息化部装备工业司有关负责人表示,针对目前我国农机工业存在的问题,工业和信息化部将认真履行农机工业行业管理职能,加快制定农机工业发展规划、产业政策和行业准入办法,抓好产品质量管理,建立一个更加健全的农机工业制造体系。(信息来源:10-03-29 工业和信息化部装备工业司)