日前，盘锦市农机局局长伏承宽走进市广播电视台“行风热线”直播间向听众介绍了市农机局主要职责、全市农机化工作情况、农机补贴政策、农机专业合作社建设等情况。为提高依法行政能力和服务水平，市农机局特作出如下承诺：

一是认真贯彻落实中央、省、市关于加快农机化发展的一系列方针政策，遵守国家法律、法规，认真履行职责，落实农机购置补贴政策。

二是加强制度建设，大力推行政务公开。对各类农机服务对象的申报、审核及审批项目，严格按照规定程序，依法依规办理，公开审批程序、审批内容、审批依据、服务承诺、承办时限、投诉电话，全面接受社会监督。

三是强化执法监督，加强农机执法队伍建设。提高农机执法队伍综合素质，规范农机执法行为，做到严格执法、文明执法。正确处理农机行政执法案件和民事纠纷。

四是加强干部职工队伍建设，增强服务意识，提高办事质量和效率，深入基层调查研究，贴近群众，帮助群众解决实际问题。热情负责地为广大农民服务，真诚欢迎社会各界和群众的监督。对群众反映的问题，及时调查，做到件件有着落，事事有回音。

市农机局局长伏承宽通过市广播电视台“行风热线”栏目现场向听众解答了广大农民群众关心的问题，主要归纳为以下十五个问题：

1、今年盘锦市落实农机购置补贴情况

今年省农委分配给全市中央财政农机购置补贴专项资金1.314亿元、省农机购置补贴专项资金2495.577万元，合计1.61余亿元。为不折不扣地落实好农机购置补贴政策，真正把补贴实惠全部落实到农民，按照《辽宁省2013年农机购置补贴实施方案》要求，市、县（区）都相应地成立了由分管农业的副市长及副县（区）长为组长，农机、财政、监察部门有关人员组成的领导小组，严格农机购置补贴工作程序，按照“公开、公正、公平”的原则，严格纪律，规范管理，阳光操作。县（区）农机管理部门以发展水稻生产全程机械化为重点，当务之急是给申请购置水稻联合收割机的农户办理补贴手续，增加全市的收割机数量，以确保完成今年的水稻机收任务。

2、实施农机购置补贴政策的规定和主要管理制度有哪些？

实施农机购置补贴政策有关规定：（1）财政部和农业部联合印发的《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》；（2）每年农业部办公厅和财政部办公厅联合印发的年度农业机械购置补贴实施指导意见及有关规定；（3）辽宁省农机购置补贴实施方案和有关规定。

实施农机购置补贴主要有五项管理制度：（1）补贴机具实行目录制；（2）实行“全价购机、县级结算、直补到卡”的补贴资金支付制；（3）受益对象实行公示制；（4）管理实行监督制；（5）成效实行考核制。

3、农机管理部门的农机购置补贴工作任务都有哪些？

市、县级农机化主管部门主要有六项工作：（1）做好农机购置补贴政策的宣传，将补贴政策和目录告知农民；（2）制定农机购置补贴实施方案，受理农民购机申请，指导农民填写申请表；（3）按照有关规定初选补贴对象，并在县或乡镇范围内公示；（4）办理补贴指标确认通知书；（5）对农民购机和企业供货情况进行核实、登记、编号、建立档案，及时汇总上报；（6）做好日常服务和监管工作。

4、购机者如何申请补贴？实施购机？申请补贴兑付？

申请补贴。申请者凭有效身份证明及农机专业合作社机构代码证，自愿到所在乡镇农机站（农业综合站）、县（区）农机管理部门申请，同时签订《农机购置补贴承诺书》，县级农机化管理部门负责对购机补贴申请进行审核确定，并向已经确定的购机补贴对象发放《农机购置补贴确认通知书》。

实施购机。购机补贴对象持《补贴通知书》，在1个月内实施全价购机，可以在省域内自主选机购机，可以自主议价。供货单位要及时向补贴对象开具全额销售发票，同时将补贴机具信息录入到“农机购置补贴管理软件系统”中，完成购机发票扫描录入程序。过期未完成购机的，按补贴对象自动放弃购机补贴处理。无《补贴通知书》而发生的购机和销售行为，不享受农机购置补贴政策。

补贴兑付。已经确定的补贴对象全价购机后，持《补贴通知书》原件、有效购机发票和复印件、有效身份证件原件和复印件、一卡（折）通帐户或从事农机作业的农业生产经营组织帐号等材料，及时到县（区）农机管理部门申请机具核实和补贴资金兑付。县（区）农机管理部门接到申请后，组织已受理的补贴机具信息公示到相关村，并完成对补贴对象实际购机情况的核实确认，出具、存档核实情况证明（作为县级财政部门兑现补贴资金的依据）。公示无异议且机具核实无误后，县（区）农机管理部门编制补贴资金结算报告，上报到县（区）财政部门，同时将相关信息录入到“农机购置补贴管理软件系统”中，做好购机补贴材料归档工作。县（区）财政部门接到补贴资金结算报告并审核无误后，将补贴资金通过“一卡（折）通”发放到户，同时将补贴资金发放情况向社会公告。

5、享受2013年农机购置补贴的对象如何确定？

补贴对象为纳入实施范围并符合条件的农牧渔民、农场（林场）职工、从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，将超指标购机补贴对象纳入下一批或下一年购机计划。

6、申请农机购置补贴是否有数量限制？

按照《辽宁省2013年农业机械购置补贴实施方案》每户农牧渔民、农场职工年度内享受中央财政补贴资金总额上限为20万元，购置水稻生产补贴机械产品的每个农业生产经营组织年度内享受中央财政补贴资金总额上限为200万元，其他每个农业生产经营组织年度内享受中央财政补贴资金总额上限为100万元。

7、《辽宁省2013年农机购置补贴范围》在哪里能查到？今年补贴类农机具有那些？

一是在辽宁省农机化信息网上能查到；二是到乡镇农机站或县区农机管理部门能查到。

《 辽宁省2013年农机购置补贴范围》在2013年全国农机购置补贴机具种类范围内，选定耕整地机械、种植机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业机械和其他机械等12大类33个小类93个品目机具，

7、今年盘锦市优先补贴机具设备有哪些？

补贴资金要要优先保证农民购置水稻插秧机、水稻秧盘播种成套设备、育秧硬盘和种子发芽器、联合收割机的需求。

8、农机购置补贴实施过程中出现质量问题如何投诉？

补贴类农机具出现质量问题，首先应依法向补贴产品供货方提出“三包”要求，协商解决。无法达成一致意见的，可向县区农机管理部门投诉，县区农机管理部门帮助协商解决（必须在《2012年-2014年辽宁省支持推广的农业机械产品目录》中），上述渠道无法解决，可向当地法院起诉解决。

市、县都设立农机质量投诉和售后服务监督热线，随时接受电话投诉、举报和政策咨询。

市农机质量监督管理站投诉电话：2806786

9、销售补贴产品的经销商如何确定？农民购买补贴类农机具应注意哪些事项？

农机购置补贴经销商是指省农委向全社会统一公布的经销商和直销生产企业（可查询辽宁省农机化信息网）。农民购买补贴类农机具必须在这些企业购买。农民可在省域内跨县（区）自主选择补贴经销商。

购买农机具时应注意几点：一是可自主谈价。价格由市场竞争形成。农民可与经销商谈价议价。

二是及时索要正规购机发票。发票上要注明购机者姓名、所购机具生产厂家及型号、出厂编号（动力机械还要注明发动机编号）、销售价格、补贴金额、购机日期等。要保存好购机发票的原件，作为享受“三包”服务的凭证。

三是购机后要及时持《补贴通知书》、购机发票等有关材料，到县区农机管理部门申请核实和补贴资金兑付。要及时办理相关的牌证。

10、对补贴机具生产和经销企业有什么要求？

（1）严禁借扩大农业机械购置补贴之机乱涨价。同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。

 （2）要要及时为农民出据发票，向农民提供质量合格的产品和周到的服务。切实履行好“三包”规定中的各项服务。机具在作业季节出现故障时，生产企业或经销商应及时到达作业现场；企业服务中心要有充足的零配件供应；要提供必要的技术和操作使用培训服务。

（3）严格遵守农机购置补贴有关规定。严禁参与倒卖补贴机具、套取国家补贴资金、利用不正当手段推销产品等违规活动。对违法违规操作的经销商，要永久取消经营补贴农机产品的资格。对参与违法违规操作的生产企业要及时取消补贴资格。

（4）农机生产企业要加强对经销商的管理。对经销商违法违规的行为，企业要承担相应连带责任。

11、在落实农机购置补贴政策上，对农机管理部门有哪些纪律要求？

为不折不扣地落实好农机购置补贴政策，真正把补贴实惠全部落实到农民，各级农机化主管部门应规范管理，阳光操作，严格纪律，认真执行以下三个方面的纪律规定：

一是严格执行国务院提出的“三个严禁”要求。即严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁借国家扩大农机具购置补贴之机乱涨价。

二是切实做到“八个不得”规定。即各级农机化主管部门不得指定经销商；不得违反规定程序确定补贴对象；不得将国家和省级支持推广目录外的产品纳入别贴范围；不得保护落后强行向农民推荐补贴产品；不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用；不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续；不得委托经销商代办代签补贴指标确认通知书或机具核实手续；不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。

三是坚决禁止农机购置补贴收费行为。即严禁以农机补贴名义向农民收费，严禁向农机生产企业收费，严禁向补贴产品经销商收费，严禁以工作经费不足为由向企业和农民收费。

12、发展农机专业合作社有哪些优惠政策呢？

目前全市对于农机专业合作社的扶持主要体现在三个方面：

第一方面是在落实农机购置补贴政策上，农机专业合作社是优先补贴的对象，有关的农机项目主要由农机专业合作社来承担。

第二方面是省级农机专业合作社的项目投入。包含两个项目，第一个项目是省农委及省财政厅实施的省财政支持农民专业合作社项目，其中包括对发展较快的农机专业合作社进行扶持，2010年盘山县万鹏农机专业合作社、大洼县金燕农机专业合作社各获得12万元的扶持，盘山县凯地农机专业合作社获得25万元的扶持。2011年大洼县长财农机专业合作社获得13万元的扶持，盘山县佳蒙种植业专业合作社获得30万的扶持。2012年，大洼志伟农机专业合作社，大洼志勇农机专业合作社、盘山凯地农机专业合作社各获得12万元，三年来全市农机专业社获省财政支持农民专业合作社资金共计128万元。

第二个省级项目是省农委及农财政厅连续三年实施农机专业合作社农机购置补贴奖励和贷款贴息资金项目，2010年全市19家农机专业合作社符合奖励条件，获得资金共计242.69万元， 2011年全市有29个合作社享受到了奖励，达到436.16万元。2012年，全市有41家专业合作社获得奖励，达到644.8万元。三年来全市农机专业合作社获得此项目资金1323.65万元。

第三个方面的政策是市财政对发展农机专业合作社进行扶持。市财政每年投入50万专项资金，扶持十个农机专业合作社。

13、农机补贴款下来了吗？

各县区下发农机购置补贴款进度不一，今年省里分配给盘锦市的中央财政农机购置补贴资金已经全部拨付到各县区财政部门，省财政农机购置补贴资金暂时还没有拨付，有的县区将中央、省补贴资金分别发放，有的县区准备待省补贴资金拨付下来后与中央补贴资金一同发放。

待省补贴资金拨付到县区后，所有的插秧机补贴资金将会全部发放到购机农户。

14、我接到过要提供卡号的电话这是怎么回事？

2013年第一批资金发放。县区农机管理部门受理农民购机补贴申请时，将农民农村信用社直补卡号录入“农机购置补贴管理软件系统》中，农机部门对购机补贴对象实际购机情况核实确认后，向县区财政部门出据补贴资金结算报告，县区财政部门审核无误后，将补贴资金按照农机部门提供的直补卡号发放到户。

2013年第二批资金发放。县区农机管理部门受理农民购机补贴申请时，将农民农村信用社直补卡号录入“农机购置补贴管理软件系统》中，乡镇农机站对农机具进行核实后，将农民购机信息提供给乡镇财政所，乡镇财政所将补贴信息录入到系统，县财政部门、农机部门共同审核无误后，县财政部门将补贴资金打入“一卡通”，银行在将补贴资金分别打入农民直补卡。

至于有的农民接到过类似“提供卡号“的电话，不要轻信，这很有可能是个骗局。

15、我家有一台久保田插秧机是2010年买的，已三年多了，现在能不能卖呀？

为防止有人享受补贴购机后倒卖获利，农业部、财政部规定：享受补贴购买的农机具，原则上二年内不得转卖或转让。其中：对2010年至2012年享受到省奖励资金的农机专业合作社购买的农机具，原则上三年内不得转卖或转让。