近日,铁岭县政协对我县农口工作进行了视察。视察组对我们农机工作给予了高度的评价。铁岭县农机局紧紧围绕农业和农机化中心工作,坚持科学发展观,以依法监管为手段、以服务“三农”为目标,通过进一步解放思想,开拓创新,促进发展,推进了全县农机化质量水平的稳定。农机质量监管、安全生产工作得到了县委、县政府和上级部门的肯定。
一、抓好农机质量监管工作
1、抓质量跟踪调查,保农机补贴政策有效落实
农机补贴政策是国家促进农机化发展的一项重大措施,也是当前农机管理部门的重要任务之一。为切实把握补贴机具质量,根据省、市农机局的安排,今年年初我局对享受补贴的播种机、水稻插秧机、拖拉机、联合整地机、灭茬机、管理机、旋耕机、玉米和水稻联合收割机等10种农机具,开展了质量调查工作。调查范围覆盖了全县15个乡镇(场),调查机具涉及13个品牌23种型号,调查内容包括机具安全性、可靠性、适用性和售后服务等四个方面,通过调查基本掌握了机具质量状况,对发现的问题进行了认真分析,并形成了调查报告上报市局进行通报,不仅为主管部门的宏观决策提供了依据,同时也有力地促进生产企业提高产品质量水平、技术水平和服务水平。
2、抓深松项目监管,保重点任务稳步推进
深松、增产技术,保护性耕作项目是我县农机的重点工作,我们坚持抓紧、抓早和抓落实原则,在接到任务后,立即召开专题工作会议研究部署实施。成立了检查组,同时制定了深松、增产技术,保护性耕作项目建设质量监管工作实施方案,确定了以培训指导、作业质量检查、维修网点检查和信息宣传工作为内容的工作要求,为确保项目的稳步实施,提前做好准备。
3、抓监管和法规体系建设,保农机质量监管有法可依
今年是《辽宁省农机促进化条例》颁布后的第三年,为了贯彻落实好法规,辽宁省农机化管理局组织省农机质量监督管理站采取了两手抓战略,一方面,深入开展全县农机监管人员业务培训,推动了农机化质量监管工作向前发展;另一方面,组织有关人员认真学习省农委编制的《农机作业质量跟踪调查办法》、《农机作业监督管理办法》、《农机维修质量管理办法》、《农机投诉质量监督管理办法》、《农机鉴定实施细则》、《农机信息网管理办法》等六项规范性文件,进一步明确了产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的方式、范围、内容、对象和职责,为全县农机监管工作的全面展开,为规范执法,依法监管,合理裁决和处罚违规和违法行为提供了规范的执法依据。
4、抓质量投诉监督,保农民合法权益
为了确保投诉渠道畅通,切实维护农民合法权益,我们加强对县内各乡镇(场)投诉监督的沟通和协调,确保各地投诉热线畅通,随时收集各地农机质量投诉情况和信息反馈,发现问题及时奔赴现场处理,避免集体上访和事件恶性发生,切实维护农民利益。2009年,累计受理农民投诉12起,涉及9家生产企业,根据投诉反映的质量问题,经多次与企业协商,分别得到了维修、免费更换零件或退货处理,为农民挽回经济损失2万多元。同时加大维权宣传力度,努力提高农民维权意识,营造全社会关心农业、支农护农、打假扶优的舆论氛围。
下一步打算:
一是进一步强化农机产(商)品质量监管力度,建立长效机制,搞好关键农机、关键农时农机产品的质量监督检查,确保我县农业生产正常进行;二是进一步做好重点补贴机具质量调查工作,为中央补贴政策的有效落实定向把关;三是加强深松、增产技术,保护性耕作项目的质量监管,确保我县农机化重点工作的顺利实施;四是做好今年的农机购置补贴宣传、指导工作,为补贴政策的实施把好第一关。五是进一步搞好农机投诉监督工作,加强农机投诉监督体系建设的监督与指导,保障投诉热线畅通,及时处理突发和集中投诉案例,切实维护农民消费者合法权益。六是加强党的建设,认真学习落实科学发展观,加强党风廉政建设,加强队伍建设,开展创建精神文明单位活动。
二、落实农机安全生产工作
1、强化监督检查,注重隐患整改
2009年及今年年初农机监理人员深入到各乡镇,走村访户,路检田查,“清黑扫非”发现安全隐患及时处理,到集市宣传20次,散发传单5000张;去年年检拖拉机2100台,清理“黑车”400台,清理“非驾”350人。农机监理人员深入到李千、横道、熊官、平顶等乡镇,田检路查拖拉机2600台次,纠正违章216台次。加强宣传教育,确保农机事故率控制在6‰以下、农机事故死亡率控制在1.2‰以下、路外事故统计上报率100%。路上拖拉机事故统计上报率95%以上。
2、加强队伍建设,提高监管能力
一是开展行风建设活动。继续抓好农机监理系统行风建设工作,巩固和提高行风评议和专项整治活动成果,加强思想政治、职业道德和法制观念教育,促进农机安全监理行风建设。二是加强业务培训。组织开展农机监理业务统计人员、农机事故处理和统计报告人员、农机考试和检验人员培训,推行检验员和事故处理员资格考试、持证上岗制度。尝试与教育科研单位合作,开展系统人员继续教育和业务培训,不断提高农机监理人员整体素质。组织农机监理人员到先进县区进行安全管理考察和培训。三是利用安全生产例会、宣传栏、安全知识竞赛等多种形式对职工进行安全教育,组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规,学习有关安全生产规定,提高安全操作技能和自我保护意识。
3、落实责任制度,提高管理水平
一是落实安全生产监管责任。我们始终把安全生产列为“一把手”工程,摆在重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各岗位一起抓,建立一级抓一级、层层抓落实的安全生产管理机制。严格落实责任倒查制和过错追究制。二是加强安全生产检查。组织开展安全生产隐患治理活动,严格查处无牌行驶、无证驾驶、非法载人、超速超载、不年检以及使用伪造、变造登记证书、牌证、检验标志、保险标志等行为。建立健全联合执法机制,加大安检力度,确保农机安全生产。三是强化安全生产措施。结合行业特点和地区实际,持续深入地开展拖拉机登记和驾驶证申领专项整治。努力构建“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的农机安全生产长效机制。四是深入开展宣传教育。组织开展以“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”活动,大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规,普及安全知识,努力提高农机驾驶操作人员和广大农民群众的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注农机安全的良好舆论氛围。
4、加强业务建设,提高工作水平
一是规范牌证核发。继续贯彻落实《拖拉机驾驶证申领和使用规定》(农业部令第42号)、《拖拉机登记规定》(农业部令第43号)及《联合收割机及驾驶人安全监理规定》(农业部令第72号),制作农机监理业务工作规范挂图、,规范拖拉机、联合收割机牌证核发工作。组织开展年度农业机械检验工作,加强业务工作指导,及时掌握各地实施动态,总结推广典型经验,努力提高农业机械的注册登记率、年检率和驾驶人员持证率。二是加强统计报告工作。严格执行统计报告制度,按层级、时限规定做好《农业机械事故统计月报表》、《农业机械重特大事故快速报表》、《农业机械及驾驶(操作)人员登记统计表》及农机监理机构人员、装备情况的统计上报工作,定期通报农机事故及业务统计填报情况。三是加强工作交流。及时了解和交流各地农机监理工作中的新情况、新举措、新经验、新成效。