为认真贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于集中开展“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动的通知》要求和《自治区农机局关于认真组织开展农机安全生产大检查活动的通知》精神,8月26日至9月5日,自治区农机安全生产检查组由自治区农机安全监理总站副站长薛海来提•吾斯曼带队,对乌鲁木齐、昌吉、哈密、吐鲁番、巴州5个地(州)市进行了农机安全生产大检查。共检查了10个县(市)、10个乡(镇)、10个“平安农机”示范村,走访了15户“平安农机”示范户、3个农机大户、3个农机专业合作社。
此次检查采取听汇报、查看资料、调查走访等方式,重点检查农机安全生产法律法规和方针政策落实情况;农机安全生产责任制落实情况;农机安全保障能力建设情况;联合执法机制建立情况;农机档案规范管理及农机管理信息报送情况;“农机安全知识进万家”主题宣传教育活动开展情况;农机安全生产专项整治活动开展等情况。
检查中发现各地农机安全生产存在一些不足,主要有以下6个方面的问题:
一是受编制和资金影响,五地(州)市农机安全监理机构装备不全,更新较少,有些乡镇农机管理人员不足,缺少执法交通工具,制约了农机安全生产工作的开展。
二是由于拖拉机更新较快,拖拉机报废制度不完善,五地州都普遍存在检验率下滑现象。
三是联合执法机制有待于进一步加强,农机档案管理需要进一步完善。
四是拖拉机检测设备、电子桩考仪使用率低,需进一步优化。
五是监管手段薄弱,农机安全投入不足,农机安全监理机构人员普遍不足,工作经费不够,执法装备严重滞后,不能满足农机安全监理工作需要。
六是农机事故的统计上报率很低,相当一部分农机事故因私了等原因未纳入统计上报的范围。
针对存的问题,检查组向当地农机部门和农机安全监理机构进行了认真反馈。并强调要认真做好当前四项工作:一要组织开展农机安全执法检查,治理纠正违法违规现象。按照农业部和自治区安委会的相关要求,组织开展各项农机安全专项治理,消除各项重大安全隐患。二要做好拖拉机联合收割机年度检验和驾驶人员换证工作,切实提高拖拉机联合收割机“三率”水平。三要继续深入开展“平安农机”示范县(区)创建活动,严格按照标准加强对创建效果的考核,推动健全安全生产责任制。把深入开展创建“平安农机”活动的工作重心放在乡村。充分发挥县乡两级政府在创建活动中的作用,通过整合安监、公安、农机、交通运输、财政、保险、教育、工商、质检以及村级组织等各方面管理资源,确保“平安农机”创建工作深入、持久开展。四要广泛开展“为民服务创先争优”农机安全监理示范窗口和岗位标兵创建活动,增强服务意识,改进工作作风,提高业务水平。大力开展“规范化农机安全监理所(站)”创建活动,使我区农机安全监理工作逐步走向规范化、标准化、信息化。