农机到达农户手中却因培训不足、售后服务缺乏而不能发挥应有的作用。农机行业“大制造、小流通”的现状阻碍农机化过程已成为业内共识。而要想做到“大流通”，农机流通企业却力不从心。

记者采访多家农机流通企业发现，农机流通企业的融资难成为做大做强的一大障碍。轻资产成为企业融资的一道难题，而农户种植收益的不稳定性也让农机流通企业资金链承压。

多位业内人士对记者表示，目前农机购置补贴由差额式转向全额购机乃至未来的普惠制，可能造成农户购买农机能力的下降，而调动市场农机需求，一方面需要农户改变购机理念，另一方面还要加大对购买农机的金融支持力度。

轻资产难成就“大流通”

随着上游农机生产企业“大制造”格局的形成，行业集中度明显提高，流通环节“小散乱弱缺”的行业现状已不能满足对生产企业服务能力的承接与转移。“大制造、小流通”的行业格局势必要被“大制造、大流通”所代替。

而“大流通”要实现却还有很长一段路要走，大部分农机流通企业，尤其是中小企业都力不从心，轻资产下的融资难成为最大的障碍。

“国家虽然对农机流通企业有融资扶持政策，但落实到银行难以实施。”黑龙江农业机械有限公司董事长申佩怀对记者表示。由于实体经济利润有限，银行贷款向虚拟经济倾斜，“对于农机流通企业这种轻资产企业来说，贷款本来就比较困难。中小企业实力不雄厚，贷款更是难上加难。”

不同于农机生产企业，由于没有生产设备，且机器只能算作流动资产不能用来做抵押贷款，农机流通企业只能以一般的库房、办公设施、展厅等作为抵押，额度有限。“实力不够就需要担保，这无疑也增加了企业的融资成本。”申佩怀表示。

统计数据显示，截至2012年末，全国涉农贷款余额17万亿元，仅占全国贷款总额的四分之一强。大部分资金流出农村、县域，甚至农村金融机构也“偏农离农”，成为农村资金的“抽水机”。

而除银行融资难外，农机流通企业的资金压力还来自多方面。“在购机旺季部分，厂家的部分机型供不应求，这导致农机流通企业通常要备大量库存，这也需要占用大量资金。”华创证券分析师刘建民曾表示。

不止是库存压力，目前不少农户采用分期偿付的方式购买农机，但由于种植收益不稳定，一些农户不能够按照约定交付剩余款项。“作为流通企业，农户还不上款的时候我们就只能回购机器，然后把机器作为二手货卖出，来弥补生产企业的损失，这个过程也可能倒贴，而且会造成资金积压。”申佩怀表示。

农机行业资深人士朱礼好表示，农机流通企业实力有限，依靠流通企业来弥补农机款损失确实压力较大。据了解，虽然自2007年来，国家就出台了一系列创新金融产品，做好农机融资支持和配套金融服务，但金融机构对农户偿还能力的担忧仍然是现实。

“目前我国农机第三方信贷处于萌芽阶段，国家需要加强这方面支持力度，许多国家设有专门的农机第三方信贷部门，而且是盈利的。这是我国农机行业需要改善的方向。”朱礼好表示。

机遇与挑战并存

在金融服务发展欠缺之时，我国农机购置补贴改革或许是农机流通企业发展的一大契机，但机遇背后也总是充满挑战。

8月6日，财政部公布2013年中央财政预算，继续增大对农机购置补贴金额，共安排农机购置补贴资金217.5亿元。自2004年我国开始实施农机行业政策补贴以来，补贴额度已由当年的0.7亿元增加至今年的超过210亿元。

全价购机的转变的确能够为流通企业带来利好。“能够加快农机流通企业资金周转率，让流通企业资金链更加健康。”朱礼好表示。据了解，资金周转过慢是农机流通企业存在的普遍问题。公开资料显示，2010年家电连锁业代表企业苏宁的应收账款周转率为104次/年，而同期上市公司吉峰农机仅为10.3次/年。

“以前是需要摇号决定哪个农户得到补贴，比如100个农户需要拖拉机，但是只有五户能够得到补助。”申佩怀告诉记者，现在有条件的地方有计划地实施普惠制，农民都能够获得补贴，也减少了当地农业部门暗箱操作的可能性。

“这意味着农户对产品选择权不受政府主管部门影响，能够有效解决权力寻租问题，在市场经济条件下，产品性价比高、渠道优势明显、售后服务到位的流通企业能够最终受益，也为流通企业的发展提供了空间。”朱礼好表示。

“随着农机购置补贴政策的不断改革和优化完善，农机流通企业将更多受惠于政策福利效应，企业垫资、资金周转的不利因素将逐渐得到缓解。在这些背景下形成大型流通企业是必然趋势。”朱礼好告诉记者。

在增加补贴金额的同时，部分地区也已开始试点由“差额购机”向“全价购机”转变。以50%补贴额、10万元总价的农机为例，在差额购机机制下，农户只需付款5万元，另外5万元由农机经销公司垫付。经过审查后，财政部门把钱汇入农机经销公司，而这一过程中容易产生权力寻租。在全价购机机制下，农户先拿出10万元购买机器，之后凭借购机证明申请补贴，审查确认后，财政部门直接将5万元汇入农民账户。

有不少企业担忧该政策可能降低农户购买欲望。“在差额购机情况下，农民都需要通过亲戚朋友才能够借到钱，如果全价购机的话可能筹集资金就更加困难了。”申佩怀表示。朱礼好也认为，要在短期内改变农户购机习惯和筹资能力确实有难度。

对于农机购置补贴由差额式转向普惠制，可能造成农户购买农机能力的下降，业内人士指出，调动市场农机需求，一方面需要农户改变购机理念，另一方面还要加大对购买农机的金融支持力度。