9万元换条胳膊，你愿意吗？

                 ——记者问

2013年7月17日 ，农业部办公厅印发通知，宣布取消山东时风（集团）聊城农业装备有限公司（以下简称时风公司）4YZP—2型自走式玉米收割机农机购置补贴资格。这意味着，在全国范围内，时风公司这一型号的玉米收割机将不再享受农机补贴的政策优惠。

政府部门对企业一个型号的产品全面叫停，针对的是一个全国著名的农机企业，针对的是一款畅销产品，这种处罚是极为罕见的。是什么原因促使有关部门“痛下杀手”呢？

祸起陇西

这要追溯到2012年夏秋之交。

2012年7月29日，甘肃省金塔县梧桐坝村村民张国彦以78500元的价格购买了一台享受农机购置补贴的时风聊城公司生产的4YZP—2型自走式玉米收割机。9月17日，当他驾驶着这台新购置的收割机收获玉米时出了意外，正在作业的收割机进料口发生堵塞。

了解玉米收割机结构和原理的人都知道，在收割机割台的前端，有着类似理发推子的装置，功能是把玉米的秸秆剪断，然后，被剪断的玉米果穗会被撸下来，由一个横向设置的搅龙向输送槽输送，输送槽里的输送带最终把果穗抛入果穗箱。然而，这种搅龙装置最大的隐患或者说技术难题，是被切断的秸秆如果缠绕在搅龙上，输送口就会被塞住，果穗就不能正常被输送。排除障碍的方法比较原始，就是切断割台的动力（也就是关机），然后把缠在搅龙上的秸秆和堵在进料口的果穗拿开，清理干净了再开机继续作业。

显然，在清理搅龙之前关机，是必须遵守的安全操作规范。在没有关机前就把手伸向搅龙，无异于把手伸进老虎的嘴里。

然而，不幸还是发生了。也许张国彦太急切地想早一点把这块地收完，也许他根本就没有看搅龙盖箱上那个画着大大惊叹号的警告标志和那几行文字，也许他并不知道危险正悄悄来临。总之，他太大意了，竟然在搅龙仍然转动的情况下试图清除障碍，他的手刚刚触到摘穗辊，就感到了一股强大的吸力。惨剧发生了——那条伸向机器的手臂瞬间被高速旋转的摘穗辊吞噬！

张国彦一伸手的功夫就少了一条胳膊，还搭上4万元医药费， 3万元护理费、误工费。他感到悲伤，感到不幸，也有些愤怒。这是享受国家补贴的收割机啊，怎么像一只吃人的老虎？他想到了去购买机器的那家公司讨个说法。

更为不幸的是，在这个玉米收获的季节里，张国彦并不是唯一倒霉的机手。后来，甘肃省农机局在处理农民使用收割机致伤致残事件过程中，做了详细的调查，结果是，在2012年7月至9月期间，仅金塔县和高台县就连续发生类似事故13起，致伤致残的13人中，除一人被拔穗辊扎伤外，其余12人均为割台摘穗辊挤压所致。其中时风公司4YZP—2型自走式玉米收割机致伤致残9人，另外一个祸首是河北雷肯公司生产的4YH--2A1自走式玉米收割机。

错失良机

张国彦们开始投诉，开始上访。他们的想法很简单，无论如何，他们没了胳膊伤了手，怎么着也要有个说法，给一些补偿，哪怕是安慰性的也好。于是他们找到农机经销商，找到当地农机局，找到一级一级的信访部门，述说他们的不幸，表达他们的诉求。但是，几个月下来，他们得到的仅仅是同情，很多人的同情。农机经销商和生产厂家坚定地认为，致伤致残确实不幸，但是造成不幸的原因是违反安全操作规程——没有关机就去清理，因此，责任完全在农民自己。但伤残农民也有委屈：关了机器，就清理不动了。

转眼半年过去了，解决问题毫无进展。张国彦们只好来到兰州。这一次是省委信访局接待他们。在听取了述说后，信访局指示，请甘肃省农机局接待处理。此时，事件开始出现转机。

甘肃省农机局在了解农民投诉的基本情况后，组织了由省市县农机化主管部门领导、农机鉴定专家组成的联合调查组，于2013年5月7日至13日深入到高台和金塔县，进行了调查。

调查结果显示，两县发生安全事故的两种收割机在技术性能上确实存在一些缺陷。甘肃省农机局写给农业部农机化司的调查报告中称：“这两种机型的玉米收割机在玉米蜡熟期，玉米秸秆青绿，含水率高而脆嫩，收获作业比较正常。但玉米完全成熟后，秸秆逐渐变黄且经过霜冻，秸秆含水率较低而变柔韧，易发生割台严重堵塞现象。割台被果穗、秸秆堵塞后，切断割台动力堵塞物不易清除，用户在未切断割台动力清除堵塞物时，手或者肢体被卷入摘穗辊，造成致伤致残事故发生。”

显然，这个结论说明，时风、雷肯公司的产品在设计上特别是安全防护措施上并非无懈可击。一是收获含水率低的玉米割台容易堵塞，二是切断动力堵塞物不易清除，在客观上可能造成机手急于排除故障而忽视危害的“冒险行为”。进一步说，农民致伤致残，时风、雷肯公司难逃干系。

此事件还影响到农机购置补贴政策的声誉。享受补贴的农机产品连连伤人，无论如何是说不过去的。但是，由于一连串伤人事故关系到时风这样的全国著名的大型农机企业，甘肃省农机局还是采取了审慎的态度，他们向农业部农机化司递交了调查报告，建议暂停时风、雷肯两种型号的玉米收割机在甘肃享受农机购置补贴资格。

5月28日，甘肃省农机局的调查报告和附件寄到了北京，震惊了农业部农机化司，一个个断了手臂的农民站在“惹祸”的收割机前，表情悲伤而无助，画面目不忍睹。群众利益无小事，对侵害农民群众利益的行为，能不作为吗？负责质量监督的生产管理处、负责产品推广鉴定的科技教育处和负责购机补贴管理实施的产业发展处迅速行动，一方面，复电甘肃省农机局，同意暂停时风、雷肯两种型号的玉米收割机在甘肃省享受农机购置补贴的资格，同时请甘肃省农机局约谈两家企业，做好赔偿工作；另一方面，请农业部农机试验鉴定总站牵头组织专家对肇事收割机进行技术审查。

6月7日，甘肃省农机局约谈时风和雷肯两家公司。甘肃省农机局在约谈之后的报告中明确表示：两家生产企业在农民致伤致残事故中“有不可推卸的责任”，要“采取积极的、负责任的、有效的措施，妥善处理好此次重大的伤残群体性事故。”时风和雷肯表示愿意给伤残农民适当的补偿或者救助（每人2000至13000元之间），但仍然坚持发生安全事故的责任完全在伤残农民。以至于甘肃省农机局在关于约谈情况的汇报文件中充满了失望：“两家生产厂家基本没有诚意，避重就轻，不谈违规违章的事，甚至连伤残农民的基本情况都不清楚。”

就这样，两家企业又一次失去了“大事化小”的机会。

2013年6月20日，甘肃省农机局断然发布了《关于暂停山东时风及河北雷肯两种型号玉米收割机补贴的通告》，通告称“山东省时风（集团）聊城农业装备有限公司生产的‘时风牌’4YZP—2型和河北省雷肯农业机械有限公司生产的‘雷肯牌’4YH—2A1型两行自走式玉米收割机因发生致伤致残多位农民事件，且‘时风牌’4YZP—2型结构与通过鉴定的机型不符，从即日起暂停以上两种机具在我省的农机补贴资格”。这个文件看似简单，其实是狠狠击中了时风聊城公司的“命门”——享受补贴的4YZP—2型竟然是冒牌货！

原来，市场上的“李鬼”一直是按照“李逵”卖的。

此时的时<