核心提示

　　越来越多的农民从土地中解放出来，实现了由农民向工人的转变，由农民向市民的转变，并在新的产业领域实现了经济收入的大幅增加。铁岭市的这个变化，现在已经遍及全市农村。

　　有效促进土地集约经营，加快农业产业结构的调整和农村劳动力的转移。这是土地流转带来的直观的效应。为此，在铁岭市农村，广大农民才都积极参与到土地流转工作中来，并从中受益。也正因为如此，铁岭市才能实现130余万亩土地大流转！

　　村民安庆凯算了一笔账，流转土地20亩，除了拿固定流转钱，他还可以外出打工，能挣两份钱

　　4月17日一大早，开原市八宝镇和顺村村民李亚香就蹲在地上筛着水稻育苗用的底土，望着筛好的细土经过机器平整成一块块育苗盘，她感慨地说：“要不是加入了合作社，咱种地也用不上这么先进的设备。 ”

　　李亚香家的30多亩地被流转到了宏大农机专业合作社后，她和爱人又有了一个新身份，就是合作社的“打工仔”。过去自己种地时，李亚香每亩地的净收入不足600元，而今年他们光是承包给合作社的租金就达每亩700元，而且她和爱人还被聘回合作社耕种，每个人每月收入6000元。

　　开原市宏大农机专业合作社通过土地流转，采用全程机械化作业，实行“工厂化育秧、公司化运作、订单式生产、一体化服务”的新型农机服务形式，改变了农民以往“全家一起忙种地”的局面，使农村劳动力得到解放，促进了农民实现“多元化”致富。目前，开原市宏大农机专业合作社已流转土地旱田1万多亩，水田近3000亩，解放了开原市八宝镇和顺村、友谊村、马圈子村等村屯的大部分劳动力。

　　而在与开原市相邻的铁岭县，此时土地流转工作已进入高潮。全县流转土地面积已有31.4万亩。越来越多的农民之所以积极加入土地流转行列，就是因为土地流转让他们获得了更大的利益。

　　2013年的春天一到，铁岭县镇西堡镇河夹心村的村民与宏达农机专业合作社签订土地流转合同。村民安成纪是村里的种粮大户，今年他家里的50亩土地以每亩600元的价格全部流转给宏达农机合作社，在与宏达农机合作社现场签订土地流转合同后，安成纪拿到了3万元的土地流转资金。河夹心村村民安庆凯算了一笔账，他今年转让宏达合作社土地20亩，这一年除了拿固定的流转钱，他还可以外出打工，能挣两份钱。目前，河夹心村已经有80多户村民把1550亩耕地流转给合作社。

　　合作社的作用就是要实现农民利益最大化，将土地流转后，不但实施机械化作业，还能实现统一耕种、统一收割、统一销售，大大增加了农民的话语权。由于合作社流转土地使农民得到解放，农民通过各种形式的致富手段提高了生活质量，在宏大农机专业合作社，有很多像李亚香一样在城里买房的，有的社员还买了小汽车，每天早上开车来合作社干活，晚上又开车回城里休息，真正过上了城里人的生活。

　　据调查，现在农村劳动力工作形式很多，有出国务工的、到外地打工的和到合作社上班的，目前仅通过宏大农机专业合作社土地流转“解放”的八宝镇内的村民人均年收入都已过万元，有的村屯甚至有部分村民人均年收入超过了10万元。

　　合理利用土地，农民实现最大效益。这是铁岭市开展土地流转工作的一大宗旨。基于这一宗旨，铁岭市各县(市)区制定相关政策和措施，推动土地流转工作健康、有序、快速发展。

　　铁岭县起草《铁岭县关于加快推进农村土地承包经营权流转实施意见》等文件，推进农村土地承包经营权流转工作。县政府组织金融银信部门与合作社、种粮大户进行直接对接，协调贷款相关事宜，破解农村土地承包经营权流转资金短缺难题。东部山区乡镇利用林业的“两退一围”青山工程，通过土地流转大力发展榛子产业和寒富苹果产业，全县新增榛园面积2.6万亩，寒富苹果面积2.7万亩。同时，建立土地流转市场，规范流转程序。

　　仅用两年时间，辽宁曙光农业专业合作联社的1万多亩流转土地，就实现粮食生产全程机械化

　　昌图县八面城镇大和村的出名，是和它土地流转力度大、参与面广有一定关系。 2012年3月以前，大和村的大部分土地是由村里一家一户分散经营，栽种的也都是传统的玉米；2012年3月以后，全村的土地全部流转给辽宁曙光农业专业合作联社，并由合作社统一种植粘玉米。由于是统一管理、统一经营，减少了人工和投入成本，而且由于这种粘玉米经济效益要远远好于普通玉米，土地利用率也明显提高，一亩地效益就能达到2400元，比普通玉米要多赚很多。

　　2011年初，辽宁曙光集团通过村企合作方式，与八面城镇大和村联合组建了辽宁曙光农业专业合作联社，由曙光建设集团出资30%，大和村村民以土地入股，全村1万多亩土地成功流转，实现了粮食生产的全程机械化，同时他们还对种植结构进行了优化调整，提高了原有土地的利用率，而且由于集中连片经营，克服了农机条块无法经营的弊端，极大地提高了农机的利用率，农业现代化进程被大大提速。

　　调兵山市大明镇沙后所村鑫飞绿色水稻专业合作社几年时间流转土地2000亩，辐射带动周边水田生产超过1万亩

　　鑫飞绿色水稻专业合作社在与农民进行土地流转过程中，做到有的放矢，除土地流转服务外，推出多种合作“菜单”：合作社统一进行农业生产，农民自己销售农产品；农民按照技术要求分散进行农业生产，合作社统一销售农产品；合作社产销“一条龙”，农民以土地入股按比例分成……截至目前，鑫飞绿色水稻专业合作社社员种植水田总面积已经超过1万亩。

　　土地流转、规范经营使一批农村经济合作组织得到壮大和发展，农民们降低了耕作风险、稳定了收入的同时，让分散、闲置、低效的土地得到了集中利用和优化，促进了农业生产结构的调整。而随着土地规模经营面积的逐渐扩大，越来越多的农民也从农村走进城市，转向二、三产业，实现由农民向工人的转变。而这对于进一步加速土地流转将起到重要的政策支撑，推动了铁岭市农村城镇化、农业现代化的发展进程。

　　据铁岭市农委一位负责人介绍，作为一种新的经营方式，土地流转将铁岭农村的广大农民从土地中解放出来，同时也使农业生产从单一化、粗放型向机械化、集约化、标准化方向发展。目前铁岭市已经有130余万亩土地成功实现了流转，土地利用率得到了极大提高。

　　增加农民收入、提高土地利用率、实现土地全程机械化，土地流转已经成为铁岭推进农业现代化进程的重要手段，而近年来，为了加速土地流转进程，铁岭市各地农村积极引导群众转变思想观念，大力宣传有关土地流转的法律法规和通过流转增收致富的典型，让农民了解政策，消除误解，大胆流转。 在农业大县昌图，为了把土地流转工作作为加快农业经济产业化、现代化的突破口，县委县政府成立了土地流转服务中心，将各乡镇农村土地的流转方和需求方的相关信息在各种平台上公布，组织双方洽谈土地流转价格、期限、双方权利义务及违约责任，并指导他们签订流转合同。同时，还采取技术培训、牵线搭桥等各种措施转移农村富余劳动力，鼓励有能力的富余劳力进城务工经商办企业，为土地流转创造必要条件和有效空间。截至今年4月末，昌图县土地流转面积已经达到70万亩。（信息来源：辽宁日报 ）