铁岭县双井子镇位于铁岭老城区西北30公里处,全镇共有土地面积11万亩,其中水田面积6.5万亩,是铁岭县水稻主产区。2013年,双井子镇以农机专业合作社为载体,加大土地流转规模,以土地规模经营促进水稻插秧机械化。今春,全镇实现机械插秧5.9万亩,机插秧水平达到91%。
首先,组建高质量农机专业合作社,为流转土地提供载体。双井子镇从实际出发,把壮大农机专业合作社作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的有效途径来抓,积极催生、引导、发展、壮大农机专业合作社,从而推进农业产业化、规模化、集约化、专业化发展。目前,该镇已组建农机专业合作社21家,入社会员达到548人,合作社共有插秧机201台,为规模经营土地提供了有力保障。
其次,以农机专业合作社为载体,加大土地流转规模。镇内各家合作社主要通过承包、土地入股、代耕三种方式实现土地流转,现已经成功流转土地30000余亩,占全镇水田面积的46%。
一是以直接承包方式从农户手中流转土地。即以每亩600元的价格直接承包土地。
二是农户以土地入股的方式流转土地,即合作社以保底价600元的方式吸引农户入股,秋后在保底600元的基础上分红。这种方式,对农民有好处:如果年景好,农户可以获得更大的收益,年景不好也可以收到每亩600元的承包费;对合作社来说也有优势:可节省年初一次性投入资金,缓解资金压力。
三是以代耕的方式流转土地,即为农户提供标准化秧苗,并代为机械化插秧,收取每亩170元的代耕费,好处是可以从代耕中收回一部分资金,可以作为土地的投入资金,农户可以减轻劳作并可实现效益最大化。
再次,建立工厂化育苗中心,为水稻插秧机械化提供保障。双井子镇在全镇推广工厂化育苗方式,以合作社牵头建立工厂化育苗中心,解决机械化过程中的机械插秧用苗问题。目前,全镇建设工厂化育苗中心2座,育秧能力达到32.8万盘,可满足机插秧1.6万亩。其中前成水稻种植合作社建设的工厂化水稻育苗基地,占地90亩,合作社现有先进的水稻插秧机16台,收割机6台,同时建有水稻加工厂1座,形成了集育苗、机械化插秧、机械化收割、水稻加工为一体的现代化农业种植体系,推出富含微量元素硒的“硒康健”品牌生态米,在辽北大米市场独受青睐。
通过流转土地规模经营,提高了机械化作业水平,降低了水稻种植生产成本。人工插秧150元/亩,而机械插秧70元/亩,每亩降低80元;人工收割及脱粒(按亩产1200斤计算)收割人工140元/亩,脱粒120元亩,合计260元/亩,而机收及脱粒100元/亩,每亩降低160元。以此计算,水稻的全程机械化与传统的人工方式种植可降低成本80+160=240元。全镇水稻种植7万亩,可节约成本240×7=1680万元。土地流转规模越大,成本越低。因为土地集中连片,更利于机械化的操作,这就是规模效益。而且统一的集中经营,利于品种的统一,品牌的统一,销售的统一,从而提高销售价格,为农民带来更大的实惠。
土地规模经营,进一步解放了农村劳动力。很多把土地流转给合作社的农民外出务工,增加了家庭非农业收入。农民自主性提高了,创收的方式也有了更多的选择,农民可以依托毗邻煤城调兵山的地理优势,到矿区打工。岁数稍大的也可以回到合作社做一些季节性短工。
土地流转规模的不断加大,为机械化作业提供的可能;反过来,机械化程度的提高,可以加速土地流转,使土地规模集中统一经营。土地流转规模的扩大,机械化程度的提高,适必会加速农村小城镇建设的步伐。农户在不减少土地收入的前提下,大量的劳动力闲置下来,这就使进城务工成为可能,为农村人口城镇化创造了条件。
事实证明,通过农机专业合作社加大土地流转规模,可以有效地促进水稻生产全程机械化,也是农民提高收入的一个切实可行的途径。在这方面,铁岭县双井子镇走出了一条良性互动的新路。