全国人大代表姜卫东

　　作为长期与农民打交道的企业家，全国人大代表姜卫东对“三农”有着很深的感情。正是凭着扎实为农服务的信念，其掌舵的五征集团在农民心目中的品牌影响力不断走高。

　　姜卫东代表非常关注农机补贴政策的走向。在这次大会上，他提出了要持续加大农机购置补贴力度，尽快把农民从繁重的体力劳动中解放出来，实现历史性的脱胎换骨地向现代农业转变。姜卫东认为，多年来，国家大力发展农业机械化，施行农机购机补贴政策，调动了农民购机的积极性，大量的现代化、机械化农田作业机械得到推广、应用，解放了农村生产力，促进了农村经济的发展。但与发达国家相比，目前我国农业机械产品仍然存在品种少、水平低的问题。农民迫切需要各类高效、高水平的耕、种、管、收作业机械来提高效率，提高作业质量，降低作业成本，增加收益。为进一步解放农村生产力，要将农民从繁重的体力劳动中解放出来，推动农业向集约经营、产业化经营，向现代农业的历史性转变。

　　对此姜卫东说，在资金、税收等方面应加大对农机生产企业的扶持力度，设立“农机工业发展专项资金”，鼓励企业加强研发及能力建设，鼓励学习、借鉴，鼓励消化吸收再创新，鼓励企业开发生产替代进口产品；鼓励企业进行技术改造与升级，提高制造能力与水平，缩小与发达国家的差距，保护民族工业；加大农机购机补贴力度，扩大购机补贴范围。

姜卫东代表希望国家能够保持政策连续性，持续实施刺激消费的政策措施促进消费，实现产业和政府收益、社会收益共赢的建议。他说，2009年，国家在应对国际金融危机的过程中，出台了家电汽车摩托车下乡补贴和汽车家电以旧换新等刺激消费政策，有效地摆脱了金融危机影响，中国经济率先回升向好，推动了转方式、调结构，最重要的是探索出了一条利用政策措施激发消费、拉动产业发展的应对危机的有效途径，开创了国家收益增长和社会效益全面提升的多赢局面。如通过调低1.6升及以下排量汽车购置税率，极大地刺激了汽车市场需求，实现了汽车产销量与税收同步大幅增长。他建议，国家加强政策研究，多利用刺激政策，政府收益不增或稍微减少也应激励；持续实施系列刺激政策，特别是生产工具的消费政策更应该持久，这一方面可以拉动市场需求，达到增收目的，另一方面，可以保障企业准确把握市场需求，合理安排技术改造计划和新产品开发计划，实现均衡、有序生产，推动产业增强市场竞争实力。

　　姜卫东代表还非常重视农民增收的问题。他告诉记者，多年来，国家致力于社会主义新农村建设，通过采取一系列政策、措施促进农民增收，但农民的总体收入水平仍然较低，城乡差距在逐渐拉大。以2009年的数据为例，农村居民人均纯收入尚不及城镇居民人均可支配收入的1/3，如果扣除农民到城市打工所得，农民的收入将会更低。其重要原因在于农业投入与农业产出价格相背离。在社会主义市场经济条件下，化肥、农药、农机具等农业生产资料的购买使用全部是市场经济行为，国家并未采取限价保护，其价格由市场决定，而国家却对粮食出售进行规定限价。他希望国家能从源头遏制农业生产资料的价格上涨，同时有关方面不要限制农产品价格上涨，农产品价格由市场需求决定。