(一)严格贯彻执行农业机械安全管理法律法规。以实施《农业机械安全监督管理条例》为契机,深入调研,用活用好《条例》提供的政策依据,依法争取地方政府财政部门“保障农业机械安全的投入”。积极探索对拖拉机、联合收割机实施全程安全监理和对危及人身安全的其它农业机械安全监管的途径,寻求农机安全管理方式转变的新路子。做好国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》国发〔2012〕30号和农业部《农业机械实地安全检验管理规定》宣贯工作。
(二)落实农机安全生产责任制。进一步明确工作职责,与区县市所签订2013年目标管理责任书。加强工作指导和检查。定期对县区的责任状完成情况进行检查,全面掌握控制考核指标进展情况,定期分析和通报农机安全生产形势和控制考核指标落实情况。结合各种专项治理活动,加大对县区的督查力度。各区县(市)农机监理所要将农机安全生产控制考核指标逐级下达到基层,层层签订安全生产责任书,确保责任到位。
(三)严格执行农机驾驶证、行驶证管理规范,认真履行行政审批职责。做好农机驾驶员考验、驾驶证审批和换审证工作,完善驾驶证行政审批流程;做好拖拉机登记、行驶证审批和拖拉机检验工作,加强县区拖拉机档案规范化工作,指导县区完善行驶证行政审批流程。
(四)加强执法监督。督导县区完成行政执法授权工作。根据《条例》和《办法》赋予的职能,大力开展农机田查路检和隐患排查工作。重点开展春秋农机专项整治行动,4月至5月中旬,9月10月中旬期间,全市统一行动,坚决治理无牌无证等重特大农机安全生产隐患。与安监、交警和派出所等部门协调配合,联合执法,加大对拖拉机和联合收割机无牌无证和不按时检审的处罚力度,对无牌拖拉机坚决扣留,利用行政处罚加大对无牌无证的治理力度。对农机普查中的发现的黑车非驾发放《无牌、无证驾驶人责令改正通知书》。
(五)加强宣传教育。利用各种形式开展农机安全生产宣传教育,继续开展农机安全知识讲堂活动,安全生产月期间继续开展走进农机大户、为小学生上安全课活动。
(六)加强软硬件建设,提高农机安全管理水平。推进全省联网的农机监理管理信息系统在我市各区、县(市)全面使用工作,完善农机普查数据库。进一步完善农机驾驶证换审规程,责任落实到人,杜绝档案缺失现象。
(七)开展“为民服务创先争优示范窗口”创建活动,增强农机监理服务水平。推动农机安全监理机构坚持以人为本、执政为民理念,增强监理服务意识,改进监理工作作风,提高监理业务水平,保障依法依规监理,更好地为广大农民机手群众服务。开展监理人员业务培训,提高人员综合素质。在全市范围内创建农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口和 “为民服务创先争优”示范标兵。
(八)开展“清零行动”。通过隐患排查,对 “零登记”、“零持证”的乡(镇)实施服务窗口下移,主动到乡镇、村集中开展农机驾驶员培训、考试,在安委会的协调下,在公安交警、乡镇政府的支持下,逐步消除无牌无证行为,从源头上消除安全隐患。
(九)争取上级主管部门和财政支持,开展农机合作社普查、定级,使农机合作社的农机“三率”率先达到100%,从农机安全生产角度,加强对农机合作社的管理和引导
(十)警监联合出重拳,清理黑车非驾。推广康平县农机监理所经验,积极同交警、公安部门合作,开展联合执法,下乡田查路检,集中整治,狠刹农机驾驶员违法行为,提高农机“三率”。
提交人:沈阳市农委农机监管处 佟雨滋 责任编辑:辽宁省农机化信息网 赵伟 |