为了进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,规范农机行政许可行为,提高依法行政工作水平,根据鲅鱼圈区政府依法行政工作要求和结合本局工作实际,将制定如下年度工作计划。
一、加强领导。成立的依法行政领导组,以农机监理所作为行政执法的主体,要依法认真开展好各项农机执法工作,努力完成区政府及法制部门部署的各项任务。认真执行《行政许可法》和认真落实行政审批(许可)实施办法,完善行政许可、审批运行机制。加强行政许可层级监督,健全监督制度,定期检查行政许可制度的执行情况,防止变相恢复已撤销的行政许可项目。
二、健全制度。根据区政府和法制部门的工作要求,在上年度已建立相关制度的基础上,完善“行政执法责任制度”、“行政过错责任追究制度”等各规章制度。
三、组织学习宣传。认真组织行政执法人员学习贯彻党的路线、方针、政策,特别是农机监督管理的法律法规,组织参加市、区两级依法行政工作的相关培训及行政执法证件按时年审,进一步做好执法人员资格证换发工作,坚持持证上岗制度。执法人员及各项规定公示上墙,使农机审理便捷。同时,要大力宣传依法行政的着力点,最重要的是做到“职权法定,依法行政,有效监督,高效便民”,确保依法行政工作落到实处。
四、依法行政 农机行政执法要坚持从规范执法、阳光执法、文明执法三个方面,切实履行好法律法规赋予的农机管理职责。
阳光执法——将农机管理的各项工作制度、办事程序、收费项目及标准、法律依据等制作匾额悬挂上墙,公诸于众,方便群众,接受社会监督。
规范执法——认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《辽宁省农业机械化促进条例》和《辽宁省农业机械安全监督管理条例》,严格按照农业部第72号、第42号、第43号令等法律法规办事,规范行政执法。
文明执法——大力开展“文明监理,优质服务”,加强农机执法队伍建设,在执法时,着装整齐,在维护监理人员执法形象的同时,热情为农机手服务。规范行政执法行为。认真履行职责,加强农机市场清理整顿,加大对农机购机补贴监管力度,加强农机安全监理;严格规范行政许可、行政处罚等行政执法行为,认真落实行政处罚自由裁量权实施标准,规范处罚行为,防止自由裁量权的滥用。
五、完善监督制约机制。进一步完善行政执法评议考核制度,推行行政执法责任制台帐制度,健全责任追究和奖励机制。大力开展行政执法案卷评查工作,扩大评查范围和内容。严格控制和减少低效重复的检查,逐步减少执法层次。加强对执法活动的监督,真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
六、执政为民 以创建“平安农机”为抓手,开展“平安农机村”创建工作,利用年度检审,进行法制宣传教育及安全生产教育,以达到监管人员素质明显提高,广大机手都能够遵纪守法,从而预防农机重特大事故发生,农机富民工程得到进一步落实。