随着农业结构调整和市场化进程的加快，小农户与大机器、小生产与大市场的矛盾日益突出。为了解决这一矛盾，鞍山海城市农机局采取“三个推进”，强化工作措施，破解农业生产“瓶颈”难题，加快水稻生产全程机械化步伐。

一是科学规划，有序推进。水稻生产全程机械化是一项复杂的系统工程，涉及环节多，技术含量高，推进难度大。因此，我们要抓紧时间尽早完成水稻生产全程机械化总体规划设计，制定操作性强的落实计划，细化、量化总体任务，科学合理地将任务指标落实到各镇、村和地块。按农时、按步骤有序落实水稻生产的各个环节，进一步优化生产流程，使水稻生产全程机械化更加集约高效。

二是明确目标，整体推进。2013年新增水稻大棚面积47.6万平方米，新建标准水稻大棚680栋，使其总量达到1750栋，水稻机耕面积28.3万亩，计划购置水稻育秧设备91套，插秧机354台，水稻收割机100台，水稻育苗大棚数量达到1750栋，水稻育苗秧盘达到525万盘，使机耕率达到99%；水稻机插面积26.2万亩以上，机插率达到92.6%；水稻机收面积22.5万亩以上，机收率达到79.5%；水稻生产耕种收综合机械化率达到91%，加快实现水稻生产全程机械化。

三是制定措施，创新推进。要实施目标考核，强化责任。将水稻生产全程机械化主要指标纳入水稻种植镇区年终考核体系中，层层签定责任状，奖优罚劣，刚性驱动。抓住水稻生产全程机械化基本环节，对生产对象、生产手段、生产方法，生产过程，技术运用、生产主体等要素进行优化处理和重新组合，把先进的生产理念、技术手段、生产方法、生产方式、管理方式推广运用起来。走出一条“以提高水稻生产效益和农民收入为目标，以政策扶持为牵引，以市场为导向，以农机合作社为生产主体，以农机农艺相融合为支撑，以先进管理方式为保证”的海城水稻生产全程机械化模式，创新推进水稻生产全程机械化工作。