在1月22日召开的全国农业机械试验鉴定站长会现场,记者就湖南省农机试验鉴定与质量监督工作的有关问题第一时间采访了湖南省农机鉴定站站长王洪明。
记者:听了您刚才的发言,成绩喜人。能具体谈一下2012年重点做了哪些方面的工作吗?
王站长:2012年,严格按照上级的安排部署,以实施购机补贴新政为契机,以文明创建为总抓手,以鉴定质量为生命线,完成了年初既定的各项目标任务。
首先立足法定职能职责,推动试验鉴定业务再上台阶;二是围绕厅局中心工作,助力购机补贴新政全面成功;三是依托“两站合一”优势,合理调配资源,促鉴定推广工作实现双赢;四是着眼能力素质提升,强化自身建设,确保队伍良好形象。
一年了,省站认真履行公益性法定职能,鉴定检测业务再创新高。全年共完成各类鉴定检测任务707项,比上年增加103项,其中部级推广鉴定16项,省级推广鉴定195项,产品定型鉴定142项,委托检验139项,生产许可证检测14项,产品质量安全监督抽查169项、定期检验32项。
2012年省站农机质量监督管理有了新成效,共完成国抽任务1项,抽查6个省市20家企业产品;完成产品质量安全监督抽查工作任务4项,抽查149家企业产品;完成32家企业产品的定期检验;指导帮助8家企业建立了质量管理体系;完成了小型收割机补贴产品质量调查,调查用户90多个。未出现重大农机质量安全事故。
另外,鉴定检测设施有了新改善,去年投入资金100余万元,新添置了先进适用仪器设备50余台套。争取省财政省长专项资金100万元,用于动力试验室改扩建,目前已完成招标工作,正在施工。在湘潭九华工业园征地40亩新建的试验示范基地已完成平地整地工作。同时,我们还筹集资金2400万元,建设集办公、试验、展示于一体的综合大楼,目前,前期工作基本完成,将于3月份动工建设。在去年的全国质检机构分类考核验收中,省站被评定为Ⅰ类检验机构。
记者:湖南在严把企业生产条件审查关方面确实做了大量工作,鉴定质量明显提高,那么,都实施了哪些具体措施呢?
王站长:湖南省站先后将2011年和2012年确定为“工作质量年”和“工作质量提高年”,把试验鉴定中的质量放在重中之重来抓,不再过于追求数量,坚持零差错检测、无“宽容”鉴定,以质量抗风险,以质量求生存,以质量促发展。在2011年的基础上,2012年省站提出了进一步提高试验鉴定工作质量的措施。
一是严格规范申报,对企业申报的产品名称、型号、参数严格把关,防止某些企业将目录外产品混入目录。
二是在生产条件审查上严格把关,要求所有推广鉴定,必须通过生产条件审查后,方可继续进行其他内容的鉴定检测。要求生产条件审查必须由站领导带队进行,并进行不少于15分钟的现场录像,确保了公平公正和鉴定质量。
三是狠抓鉴定检测过程质量控制,严格实行责任制,对检验员、主检、审核、批准人职责进行明确规定,并明确规定了受理、检测、报告编写、校对、审核、批准、向省农机局送审、省局审批发证的时限,向企业公开承诺。
同时,为促进企业改善生产条件、提高管理水平、提升产品质量,我们还连续两年举办了“农机生产企业产品鉴定和生产条件审查办法培训班”,省内130多家农机生产企业参加学习培训。
通过新的举措,鉴定质量明显提高,所有的鉴定检测工作无一差错,省站未接到任何企业投诉和举报。
记者:2012年湖南省率先在全国试点实行以“全价购机、县级结算、直补到卡”为核心内容的农机购置补贴政策操作新办法。湖南省站在确保“新政”顺利实施方面有哪些保障工作?
王站长:湖南鉴定站、推广站是两块牌子,一套人马。2009年参照公务员法管理,是全国第一家纳入参公管理的省级鉴定站。我们充分依托两站合一的优势,合理调配使用双方资源,实现了鉴定推广事业的双赢局面。推广鉴定是农机购置补贴产品的前提条件,关系到农机购置补贴政策的有效实施。去年,围绕农机购置补贴政策操作新办法,省站充分发挥技术人才支撑作用,确保这项新政取得成功。
一是积极参与补贴目录制定,发挥了“智囊团”作用。我们在及时完成鉴定检测任务的同时,积极组织人员参加市场调研、入户调查等工作,为补贴目录的制定、补贴范围和补贴价格的确定、经销商的资质审查等方面提供了第一手资料,为政府决策提供了翔实的依据。
二是认真开展调查取证,发挥了“仲裁员”作用。对在购机补贴新政实施过程中发生的每一起违规行为、每一起举报,省农机局都委托省站参与调查取证。去年,省站先后参加10余起涉嫌违规案件调查取证工作,其中调查核实了株洲县湘绿农业机械经营服务部存在代开发票,郴州市新润烘烤设备有限责任公司和台州市金清增氧机有限公司存在严重虚报价格、恶意骗取补贴资金的违规问题,并分别提出了处理意见,得到了省农机局的采纳,所查企业无一有异议。
三是主动参加督查调研活动,发挥了“主力军”作用。按照省农机局的安排,去年省站先后四次派出6名站领导和24名干部,就农机购置补贴政策实施和基层农机服务机构建设情况,深入市、县、乡进行全面督查。通过督查约谈县乡两级政府领导,推动县、乡设立农机推广站、乡镇农机服务站,改善农机推广系统工作条件。
记者:非常感谢王站长在试验鉴定业务取得的成效、推动鉴定质量提高上采取的新举措以及助力购机补贴“新政”实施发挥的作用等做出了详细解释。刚您谈到改善农机推广系统工作条件,咱们省站都做了哪些打算?
王站长:我们要抢抓全省率先实施农机购置补贴新政的历史机遇,争取省发改委切块安排资金7000多万元,实施农机推广体系公共服务能力建设项目,计划从今年开始用四年时间改善省市县农机推广站工作条件。