城乡发展一体化 

党的十八大提出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

胡锦涛同志在十八大报告中强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

胡锦涛同志指出要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

农业技术推广法

全国人大20年后重新修订颁布《农业技术推广法》。8月31日，十一届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了全国人大常委会关于修改《中华人民共和国农业技术推广法》的决定，对农业技术推广法中一些不符合现代农业发展要求的内容进行修改。

《中华人民共和国农业技术推广法》实施近20年后重新修订颁布，是我国农业技术推广史上的一件大事，也是广大农民和70多万农技推广人员多年的期盼，对依法治农、科教兴农都将产生重大而深远的影响。

现代农业

国务院印发新中国第一个《全国现代农业发展规划》。今年2月，国务院印发了《全国现代农业发展规划》，这个规划是新中国成立以来我国发布的首部现代农业发展规划。《规划》首次提出了今后5—10年我国现代农业建设的奋斗目标，明确提出了事关现代农业发展全局的八项重点任务。

九连增

12月1日，国家统计局2012年粮食产量数据公告显示，今年全国粮食总产量58957万吨(11791亿斤)，比2011年增加1836万吨(367亿斤)，增长3.2%，实现“九连增”。

农业科技促进年

全国农业科技促进年活动2月6日正式启动，主题为“科技进村入户，助力增产增收”，今年将有100万农业科技人员为农业生产开展全年全程科技服务。

全国农业科技促进年期间农业部各司局将共同组织开展24项标志性活动。在人员方面，全年动员100万农业科技人员、农业干部、涉农企业及农民专业合作社技术人员，深入开展科技大会战，扎实做好科技创新和全程科技服务工作；在产业方面，覆盖种植业、畜牧、水产、农机、农垦、农产品加工等相关产业；在技术方面，分季节、分作物制订分区域、分品种的技术实施方案；在区域方面，实现对所有农业县、重点乡村和核心农户的全面覆盖。

为推广重大实用技术，加强基层农技推广体系改革与建设，2012年农业部开展农业科技促进年活动，据不完全统计，全国在活动中共投入资金43亿元，为今年粮食增产、农民增收提供了科技支撑。

下一步，农业部将着力构建国家农技推广机构与多元化服务组织相结合，分工协作、服务到位、充满活力的农业技术推广体系。将规范基层推广机构建设，坚持推广机构的公益性定位，推动实现乡镇农技推广机构以县管为主。加强人才队伍建设，全面推行聘用管理，探索实行人员动态管理，实施万名农技推广骨干人才培养计划。

《校车安全管理条例》

2012年4月10日国务院发布《校车安全管理条例》，明确了校车安全管理职责，赋予校车通行优先权。条例特别提出，对确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区，要采取措施保障学生获得校车服务。

九连快

农业部总经济师、新闻发言人毕美家12月25日在国新办发布会上表示，农民增收实现“九连快”，增幅连续三年超过城镇居民。国家统计局的统计数据显示，2011年，全年农民人均纯收入为6900多元，实际增长超10%，增幅再次超过城镇居民可支配收入，比2002年增加4400多元，按可比价格计算年均增速达到7.9%。2012年前三季度，农村居民人均现金收入6778元，实际增长12.3%。在去年首次突破1万亿元的高起点上，今年中央财政继续增加“三农”支出，预算达到12287亿元，同比增长17.9%。

撤点并校

今年九月，国务院办公厅印发了《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，这是在我国农村大力推行“撤点并校”10年之后，国家根据农村教育发展实际，对农村学校布局政策作出的调整。

“乌坎事件”

“乌坎事件”催生广东村级治理样板。2012年3月3日，广东汕尾乌坎村重新选举第五届村民委员会。本次选举采取不设候选人、本村登记参加选举的村民无记名投票的方式，直接选举村委会主任1名、副主任2名和委员4名，为“广东的村级治理”提供了样板。

城镇化

十八大报告明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，用“四化”同步将我国现阶段发展中的几个重要任务统一起来、协调起来，体现了一种系统化思维、顶层设计、全面推进的改革发展新思路。

日前召开的中央政治局会议，在分析研究2013年经济工作时明确指出，“要着力扩大国内需求，加快培育一批拉动力强的消费新增长点，促进投资稳定增长和结构优化，继续严格控制‘两高’和产能过剩行业盲目扩张。”

这段表述透露了一个明确信号：要保持中国经济平稳、持续、健康发展，必须注重投资和消费“双轮驱动”，一方面要着力培育消费新增长点，扩大内需，另一方面投资的作用仍不可忽视、不可偏废。那么，选择什么样的着力点，才能既培育出“拉动力强的消费新增长点”，又能避免盲目扩张、确保投资的稳定增长和结构优化呢？

中央政治局会议给出的答案是城镇化：“要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化。”

城镇化并不是一个新概念，对城镇化的重视，也并非始于此次中央政治局会议。中央高层近期是频吹暖风。事实上，在十八大报告中，单单提及“城镇化”一词就有七次之多。报告把“城镇化质量明显提高”作为经济持续健康发展的关键，同时，城镇化同工业化、信息化和农业现代化成为全面建设小康社会的载体。由此可见，在目前的经济大背景下，加速城镇化或是拉动内需的最好方式。