2013年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年,是实现农机化“十二五”规划目标承上启下的关键一年。农业部在全国农业机械化工作会议上要求,农机化工作继续坚持“稳中求进”的总基调,在解决发展“不平衡、不协调、不可持续”等突出问题上有新进展,力争农机化发展好中求快、又好又快。
回顾2012年,全市农业机械化继续保持又好又快发展势头。全市各类农业机械保有量达到34万台套,比2011年底增长3%;农机总动力达到234万千瓦,比2011年底增长2.1%;农机总值达到21.4亿元,比2011年底增长8.3%。农业机械化水平达到64%,比2011年底提高2.5个百分点。
同时,2013年是铁岭市新一届政府的开局之年,做好今年的农业机械化工作具有十分重要的意义。主要预期目标是:落实国家农机专项资金1.7亿元以上。农机总动力达到248万千瓦,年增长率3.4%;农机总值达到22.4亿元,增加1.03亿元;耕种收综合机械化水平达到66%,年增长2个百分点。农机社会化服务体系建设进程加快、质量提升。水稻机插、玉米机械收获等关键生产作业环节机械化水平取得较大突破。进一步加大保护性耕作技术推广力度。
围绕上述工作目标和工作着力点,2013年要扎实做好以下九方面的工作:
1、确保农机化生产任务全面完成
春季,要大力引导农民适时早播,抢墒播种,确保一次播种保全苗。春季整地要完成460万亩,玉米机械播种要完成520万亩,水稻机械插秧要完成75万亩。秋季,实现整地作业325万亩、深松90万亩以上;要完成玉米机械收获120万亩,水稻机械收获87万亩。
2、完善农机社会化服务体系建设
2013年,计划新组建农机专业合作社15个,总数达到275个。在增加数量的同时,要着重提升质量,完善规章制度,加强规范管理。继续增加农机大户数量,扩大农业作业服务领域,提升作业能力。
3、大力开展农机科技推广培训
2013年,要围绕水稻生产全程机械化、土地深松和玉米机械收获、机具操作等重点工作,加大推广培训力度,提高广大机手的操作技能,确保农机户买得起、用得好,有效益。全年计划培训拖拉机驾驶人1270人、农机管理和技术人员8850人次。要加大机械插秧技术推广力度,为发展水稻生产全程机械化提供有力的技术支持。
4、坚持不懈地推进耕作制度改革
要以推广玉米机械收获技术为前提,努力增加秸秆还田实施面积;要以落实免耕播种机为突破口,引导农民在改善土壤耕层结构的基础上,实现免耕播种。2013年,要实施深松整地60万亩、保护性耕作50万亩。
5、全面提升农机安全监理工作水平
要认真贯彻“五整顿”(整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段)、三加强”( 加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)的相关要求,强化对拖拉机和联合收割机牌证监管,加强农机年度检验工作,继续加强对“黑车非驾”的治理,将农机事故严格控制在指标线以内。
6、严格落实农机购置补贴政策
2013年,全市计划争取落实省以上农机专项资金1.7亿元以上。通过实施农机购置补贴政策,重点引导农民购置大型拖拉机、水稻插秧机、玉米联合收获机等联合、高效、低耗型机具,优化农机装备结构,提升农机装备水平。特别要保证水稻插秧机、育秧成套设备的补贴需求,为实现水稻生产全程机械化奠定坚实的装备基础。
7、加强市县农机质量监管体系建设
要逐步健全县级农机质量质管体系,发挥市、县两级农机质量监管机构的作用,规范农机销售、维修、作业市场,维护农民机手的合法权益。
8、努力提高信息宣传工作质量
2013年,要深入挖掘各县(市)区农机主管部门、各科室、基层各单位潜力,增加信息报送数量,提升信息宣传质量,确保圆满完成省网、部网和市委、市政府信息报送任务。要加强同各级媒体的合作,努力营造全市农机化良好发展氛围。
9、加强农机系统队伍建设。
要强化依法行政意识,严格依照法律法规履职尽责。强化服务意识,深入基层,摸实情、解难题,求实效。强化责任意识,狠抓重点工作的督导、检查、考评,确保各项政策、措施落实到位。强化反腐倡廉意识,全面推进农机化系统廉政风险防控机制建设。把各方面的力量和智慧凝聚到推动农机化又好又快发展的实践中来。